PROGRAMUL REGIONAL SUD-MUNTENIA 2021-2027

 

GHIDUL SOLICITANTULUI

 

PRIORITATEA 1 – O REGIUNE COMPETITIVĂ PRIN INOVARE, DIGITALIZARE ŞI îNTREPRINDERI DINAMICE

OBIECTIVUL SPECIFIC RSO 1.3 – INTENSIFICAREA CREȘTERII SUSTENABILE ȘI CREȘTEREA COMPETITIVITĂJII IMM-URILOR ȘI CREAREA DE LOCURI DE MUNCĂ îN CADRUL IMM-URILOR,

INCLUSIV PRIN INVESTIțII PRODUCTIVE

APEL DE PROIECTE: PRSM/160/PRSM_P1/OP1/RSO1.3/PRSM_A44

 

OPERAŢíUNEA A – INTENSIFICAREA CREȘTERII SUSTENABILE ȘI A COMPETITIVITĂȚII MICROÎNTREPRINDERILOR ȘI ÎNTREPRINDERILOR MICI DIN REGIUNEA SUD-MUNTENIA

1. ELEMENTE DE CONTEXT

   1. Informații generale Program

 

Astfel, PRSM are drept obiectiv general stimularea creșterii economice inteligente, durabile și echilibrate.

Acest lucru va duce la îmbunătățirea calității vieții comunităților locale prin susținerea capacității de inovare și digitalizare a administrației locale și a economiei regionale, dezvoltarea durabilă a infrastructurii și serviciilor și valorificarea potențialului cultural și turistic al regiunii, stimularea creșterii economice inteligente, durabile și echilibrate.

Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027 implementează viziunea strategică pentru o dezvoltare durabilă și echilibrată a regiunii.

Intervențiile vizează sprijinirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici prin operațiuni care să crească capacitatea acestora de a avansa în lanțul valoric prin furnizarea accesului la finanțare, asistență și piețe precum și a accesului la know-how pentru dezvoltarea și implementarea de noi modele de afaceri. Aceste intervenții vor fi însoțite de investiții în bunuri intangibile, de tipul: metodologii și proceduri de management și producție, de adaptare a noilor tehnologii la fluxurile de producție, dobândirea și utilizarea drepturilor de proprietate intelectuală, utilizarea tehnologiei informației.

În ceea ce privește economia circulară, aceasta este parte componentă a dezvoltării durabile, aducând în prim plan nevoia de optimizare a consumurilor de resurse pentru a preveni, a reduce risipa și a se promova reutilizarea. Investițiile în modernizarea tehnologică vor contribui și la introducerea circularității în toate etapele lanțului valoric, de la proiectare la producție, în concordanță cu Planul de Acțiune al Comisiei Europene pentru economia circulară.

În implementarea PRSM, operațiunile selectate vor valorifica la maximum contribuția fondurilor europene, ținând cont de principiile orizontale și de criteriile care să asigure neutralitatea climatică și imunizarea la schimbările climatice a investițiilor în infrastructura finanțată.

Plecând de la specificitățile regionale, de la lecțiile învățate în 2014-2020 și de la documentele regionale de programare, investițiile propuse în cadrul prezentului apel de proiecte vor contribui la creșterea masei critice a întreprinderilor în regiunea Sud-Muntenia, să le ofere sprijin țintit pentru a crește reziliența acestora pe piață, în special pentru microîntreprinderi și întreprinderile mici, aceste două categorii înregistrând cele mai mici rate de supraviețuire în primii 5 ani de activitate.

 

1.2 Prioritatea/Fond/Obiectiv de politicǎ/Obiectiv specific

FEDR – Fondul European de Dezvoltare Regională

Obiectiv de Politică 1 – O Europă mai competitivă și mai inteligentă, prin promovarea unei transformări economice inovatoare și inteligente și a conectivității tic regionale.

 

Prioritatea 1 – O regiune competitivă prin inovare, digitalizare și întreprinderi dinamice.

 

Obiectivul Specific RSO 1.3 – Intensificarea creșterii sustenabile și creșterea competitivității IMM- urilor și crearea de locuri de muncă în cadrul IMM-urilor, inclusiv prin investiții productive.

 

Operațiunea A – Intensificarea creșterii sustenabile și a competitivității microîntreprinderilor și

întreprinderi mici din regiunea Sud-Muntenia.

 

1. ASPECTE SPECIFICE APELULUI DE PROIECTE

 

1. Rata de cofinanțare

 

Finanțarea nerambursabilă maximă acordată pentru un proiect de investiții nu poate depăși 90% din valoarea eligibilă a investiției (valoarea totală a cheltuielilor eligibile), respectiv echivalentul în lei, calculat la cursul InforEuro valabil la data acordării ajutorului de minimis, a 200.000 euro, cu respectarea plafonului de minimis aferent tipului de investiție finanțat.

Contribuția beneficiarului trebuie să fie de minimum 10% din valoarea eligibilă a investiției pentru care primește ajutor de minimis.

Valoarea eligibilă a investiției reprezintă suma cheltuielilor eligibile incluse în proiect.

 

1. Acțiuni sprijinite în cadrul apelului

 

Obiectivul principal îl reprezintă sprijinirea microîntreprinderilor și întreprinderilor mici care își desfășoară activitatea în regiunea de dezvoltare Sud Muntenia, prin acordarea de finanțări nerambursabile pentru realizarea de investiții în domeniile de activitate eligibile (clase CAEN) enumerate în Anexa – Lista domeniilor de activitate pentru care se acordă ajutoare de minimis, care face parte integrantă din ghid.

Astfel, vor fi sprijinite microîntreprinderile şi întreprinderile mici prin investiții în active corporale și necorporale, în activități specifice economiei circulare (ex.revalorificarea materiilor prime, materialelor și produselor, valorificarea deșeurilor și produselor secundare proprii prin simbioză industrială, etc), internaționalizării (ex. acces la servicii de intrare pe piețe internaționale/Piața Unică pentru identificare de oportunități de afaceri, parteneri și furnizare de asistență specializată pentru norme și reglementări, investiţii în adaptarea proceselor tehnologice de producţie la sistemele de certificare şi standardizare specifice pieţelor de export, etc), certificării și omologării produselor și serviciilor, în vederea updatării tehnologice, ce va conduce la îmbunătățirea capacităților tehnice, industriale și organizaționale pentru dezvoltarea de produse și servicii.

Se vor finanța și activități de digitalizare a întreprinderilor, drept activități conexe, ca parte a unui proiect integrat.

 

1. Indicatori suplimentari specifici Apelului de Proiecte

RCR 19 – Întreprinderi cu cifră de afaceri crescută – număr întreprinderi

Indicatorul numără întreprinderile pentru care creșterea cifrei de afaceri anuală pentru anul fiscal după anul finalizării output-ului este, cel puțin, la fel de mare precum creșterea cifrei de afaceri anuale în anul anterior începerii proiectului.

Măsurarea indicatorului se realizează la un an de la finalizarea investiției.

 

1. Rezultatele așteptate

În cadrul fiecărei cereri de finanțare se vor identifica și enumera rezultatele aşteptate în corelare cu activităţile propuse prin proiect.

Rezultatele așteptate sunt:

• Echipamente/dotări achiziționate – număr
• Active necorporale achiziționate – număr
• Certificare/recertificare/omologare proces, produs/ serviciu – număr
• Certificare sistem de management – număr

Rezultatele vor fi îndeplinite la data finalizării proiectului, iar realizarea rezultatelor asumate va fi urmarită in perioada de implementare a proiectului.

 

1. Principii orizontale

Investițiile se vor realiza cu respectarea drepturilor fundamentale și vor fi în conformitate cu Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și Convenția ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, precum și cu principiile orizontale privind egalitatea de șanse, gen, nediscriminarea (pe bază de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală), accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități, dezvoltarea durabilă și principiul de ”a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH).

Solicitanții au obligaţia să demonstreze că proiectele propuse nu contravin acestor principii. Astfel, vor detalia în proiecte modalitatea de respectare a principiilor de mai sus.

În secțiunea relevantă din cererea de finanțare va fi descris modul în care sunt respectate obligațiile prevăzute de legislația specifică aplicabilă și se vor evidenția elementele relevante în raport cu asigurarea accesibilității.

În cadrul Declarației unice, solicitantul își va asuma că va respecta, pe durata pregătirii şi implementării proiectului, prevederile legislaţiei europene şi naţionale în domeniul dezvoltării durabile, inclusiv DNSH, egalităţii de şanse şi nediscriminării, egalităţii de gen, Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, Convenția ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilități.

 

1. Aspecte de mediu (inclusiv aplicarea Directivei 2011/92/UE a Parlamentului European çi a Consiliului). Aplicarea principiului DNSH. Imunizarea la schimbǎrile climatice

 

Cu privire la pilonul de atenuare, pentru acele proiecte pentru care nu este necesară o evaluare a amprentei de carbon, se prezintă analiza într-o declarație/ justificare ce oferă o concluzie cu privire la neutralitatea climatică și se analizează, mai departe, pilonul referitor la adaptarea la schimbările climatice.

În ceea ce privește pilonul de adaptare la schimbările climatice, dacă în etapa de examinare nu sunt identificate vulnerabilități climatice semnificative care să justifice o analiză aprofundată, se va prezenta analiza într-o declarație/ justificare ce oferă o concluzie privind reziliența la schimbările climatice.

Astfel, concluziile cu privire la neutralitatea climatică și cele cu privire la adaptarea la schimbările climatice se vor compila într-un document consolidat care va reprezenta documentația de imunizare la schimbările climatice.

Se va verifica și corelarea informațiilor privind măsurile de atenuare a schimbărilor climatice și măsurile de adaptare la schimbările climatice cu informațiile relevante privind respectarea principiului DNSH.

 

1. Caracterul durabil al proiectului

 

În conformitate cu art. 65 al Regulamentului (UE) 1060/ 2021, solicitantul, în cazul în care va primi finanțare din Programul Regional Sud Muntenia 2021-2027, pe termenul de 5 ani de la data plății finale, nu trebuie să :

• înceteze sau să transfere activitatea prevăzută în afara regiunii vizate de program;
• realizeze o modificare a proprietății asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public;
• realizeze o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de implementare a operațiunii și care ar conduce la subminarea obiectivelor inițiale ale acesteia.

 

1. Acțiuni menite sǎ garanteze egalitatea de șanse, de gen, incluziunea și nediscriminarea 

Investițiile se vor realiza cu respectarea drepturilor fundamentale și vor fi în conformitate cu Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și Convenția ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, inclusiv observațiile generale ale CDPH, precum și cu principiile orizontale privind egalitatea de gen, șanse, nediscriminarea (pe bază de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală) și accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități.

Astfel, în cadrul prezentului apel de proiecte respectarea obligațiilor prevăzute în legislația comunitară și națională în domeniul accesibilității pentru persoanele cu dizabilități, egalității de gen, șanse, nediscriminării reprezintă o condiție de eligibilitate, înțelegând prin aceasta respectarea standardelor minime privind designul universal și adaptarea rezonabilă.

În conformitate cu prevederile art.4, lit.f din Conveția ONU privind Drepturile Persoanelor cu Handicap, solicitanții de finanțare vor avea în vedere ca bunurile, serviciile, echipamentele şi facilităţile propuse prin proiect să fie concepute pe baza designului universal, aşa cum este definit acesta în secțiunea Glosar, care presupune o adaptare minimă şi la cel mai scăzut cost, pentru a răspunde nevoilor specifice ale persoanelor cu dizabilităţi, să promoveze existenţa şi să încurajeze utilizarea acestor bunuri, servicii, echipamente şi facilităţi concepute pe baza designului universal.

De asemenea, în cadrul proiectelor, solicitanții de finanțare vor respecta cerințele privind adaptarea rezonabilă care presupune efectuarea modificările și ajustărilor necesare și adecvate pentru a permite persoanelor cu dizabilități să se bucure ori să își exercite, în condiții de egalitate cu ceilalți, toate drepturile și libertățile fundamentale ale omului.

Nerespectarea acestui criteriu de eligibilitate duce la respingerea proiectelor, acestea fiind considerate neeligibile.

În cadrul acestui apel de proiecte vor avea prioritate la finanțare și sunt încurajate proiectele care propun măsuri suplimentare față de cerințele minime legale.

Astfel, se va acorda punctaj proiectelor care vor promova cercetarea şi dezvoltarea, vor face cunoscută oferta şi vor încuraja utilizarea de noi tehnologii, inclusiv tehnologii informatice şi de comunicaţii, dispozitive de suport pentru mobilitate, dispozitive şi tehnologii de asistare, adecvate persoanelor cu dizabilităţi, acordând prioritate tehnologiilor cu preţuri accesibile.

 

1. Informarea çi vizibilitatea sprijinului din fonduri

Activitățile de comunicare și vizibilitate aferente proiectului sunt obligatorii și vor fi în conformitate cu prevederile contractului de finanţare și cu prevederile Ghidului de Identitate Vizuală disponibil, în format electronic, pe site-ul dedicat programului.

Beneficiarii sunt obligați să utilizeze, pentru toate materialele de comunicare și vizibilitate realizate în cadrul proiectelor finanțate prin PR Sud-Muntenia 2021-2027, indicațiile tehnice din Ghidul de Identitate Vizuală PR SM 2021-2027.

 

1. CONDIȚII DE ELIGIBILITATE

 

1. Eligibilitatea solicitanților çi partenerilor

1. Cerințe privind eligibilitatea solicitanților çi partenerilor

 

Solicitantul eligibil, în sensul prezentului ghid, reprezintă entitatea care îndeplineşte cumulativ

criteriile enumerate și prezentate în cadrul prezentei secțiuni.

 

• Să fie societăți sau societăți cooperative, care se încadrează în categoria microîntreprinderilor, care solicită finanţare pentru investiţii în domeniile de activitate eligibile (clase CAEN) enumerate în anexa care face parte integrantă din prezentul ghid. 

Microîntreprindere – este o întreprindere care are mai puțin de 10 angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește 2 milioane EUR, echivalent în lei;

• Să fi desfășurat activitate pe o perioadă corespunzătoare, cel puțin, unui an fiscal integral anterior depunerii cererii de finanțare, să nu fi avut activitatea suspendată temporar oricând în anul curent depunerii cererii de finanțare și în anul fiscal anterior și a înregistrat profit din exploatare (> 0 lei) în anul fiscal anterior depunerii cererii de finanțare.

• La data depunerii cererii de finanțare, solicitantul trebuie să aibă deja domeniul de activitate eligibil (clasa CAEN), vizat de investiție, înscris ca obiect de activitate, indiferent dacă acesta reprezintă activitatea principală sau secundară a întreprinderii.

• În cazul unei cereri de finanțare care presupune înființarea unui sediu secundar (punct de lucru), ca urmare a realizării investiției, solicitantul se va angaja ca, până la finalizarea implementării proiectului, să înregistreze locul de implementare ca punct de lucru.

• Autorizarea codului CAEN eligibil vizat de investiție. În situația în care investiția pentru care se solicită finanțare presupune înființarea unui punct de lucru nou, la momentul depunerii cererii de finanțare solicitantul de finanțare are:

• codul CAEN eligibil vizat de investiție autorizat fie la sediul social/punctele de lucru existente, fie la terți, iar solicitantul de finanțare își asumă ca, la finalul etapei de implementare, să facă dovada autorizării codului CAEN inclusiv la locul de implementare a proiectului.
• codul CAEN eligibil vizat de investiție înscris în actul constitutiv, iar solicitantul de finanțare își asumă ca, la finalul etapei de implementare, să facă dovada autorizării codului CAEN la locul de implementare a proiectului.

1. 1. Solicitantul trebuie sa aibă capacitatea financiară de a asigura contribuția proprie de minimum 10% la valoarea cheltuielilor eligibile, precum și acoperirea cheltuielilor neeligibile și asigurarea costurilor de funcționare și întreținere a investiției și serviciile asociate necesare, în vederea asigurării sustenabilității financiare a acesteia, pe perioada de durabilitate a contractului de finanțare.

• La data depunerii cererii de finanțare și pe perioada de evaluare, selecție și contractare solicitantul nu trebuie să se încadreze în vreuna dintre următoarele situații:

• se află în stare de faliment/insolvență sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, a încheiat acorduri cu creditorii (în cadrul procedurilor anterior menționate), și-a suspendat activitatea economică sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;
• face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile enumerate la lit. a);
• a fost găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare.
• face obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene, a unui furnizor de ajutor sau a Consiliului Concurenței, sau, în cazul în care solicitantul a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă.

1. Solicitantul și reprezentantul legal care își exercită atribuțiile de drept la data depunerii cererii de finanțare şi pe perioada procesului de evaluare, selecție și contractare, nu se află în una dintre situaţiile de mai jos:

1. este subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naţionale/comunitare în vigoare, sau se află într-o situaţie care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivităţii şi imparţialităţii procesului de evaluare, selecţie, contractare şi implementare a proiectului;
2. se află în situaţia de a induce grav în eroare Autoritatea de Management sau comisiile de evaluare şi selecţie, prin furnizarea de informaţii incorecte în cadrul apelurilor de proiecte derulate pentru finanţare prin PRSM;
3. se află în situaţia de a încerca/de a fi încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze comisiile de evaluare şi selecţie sau AM PRSM pe parcursul procesului de evaluare şi selecţie a prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PRSM;
4. a suferit condamnări definitive în cauze referitoare la obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora.

• La data depunerii cererii de finanţare şi pe perioada de evaluare, selecţie şi contractare,

solicitantul:

 

1. pentru investiţii care includ lucrări de construcţie ce se supun autorizării, conform actelor normative în vigoare, deţine unul dintre următoarele drepturi asupra imobilului, teren şi/sau clădiri: dreptul de proprietate privată, dreptul de concesiune sau dreptul de superficie (solicitantul trebuie să aibă, conform contractului de superficie, dreptul de a realiza investiţia propusă prin cererea de finanţare). În plus, imobilul trebuie:
2. să fie liber de orice sarcini sau interdicţii ce afectează implementarea proiectului;
3. să nu facă obiectul unor litigii aflate în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti, având ca obiect dreptul invocat de către solicitant pentru realizarea proiectului;
4. să nu facă obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun.
5. pentru investiţii care includ doar servicii şi/sau dotări, în conformitate cu actele normative în vigoare, deţine unul din următoarele drepturi asupra imobilului, teren şi/sau clădiri: dreptul de proprietate privată, dreptul de concesiune, dreptul de superficie, dreptul de uzufruct, dreptul de folosinţă cu titlu gratuit, împrumutul de folosinţă (comodat) sau dreptul de închiriere/locaţiune. Spaţiul destinat implementării proiectului este imobilul în care activele achiziţionate prin proiect, precum utilaje, linii de producţie etc., sunt instalate, montate şi/sau în care aceste bunuri sunt utilizate. În cazul acelor domenii de activitate ce implică utilizarea echipamentelor, utilajelor în locuri diferite, precum activitatea de construcţii şi altele asemenea, spaţiul destinat implementării proiectului va fi considerat spaţiul în care echipamentele, utilajele sunt depozitate, garate. Spaţiul trebuie să fie adecvat desfăşurării activităţii pentru care sunt achiziţionate activele și să fie evidențiat printr-un plan de amplasament.
6. trebuie să demonstreze deţinerea dreptului de proprietate privată/ concesiune/ superficie/ uzufruct/ folosinţă cu titlu gratuit/ comodat/ închiriere/ locaţiune, după caz, pe o perioadă care acoperă inclusiv perioada de durabilitate a investiţiei, respectiv 5 ani de la plata finală în cadrul contractului de finanţare.

• Locul de implementare a proiectului

1. este adecvat pentru realizarea proiectului:
   • există posibilitatea racordării la toate utilitățile necesare funcționării;
   • nu este ocupat de alți utilizatori;
   • nu este ocupat cu alte bunuri sau echipamente care nu au legătură cu investiția sau activitatea derulată de solicitant pentru care solicită finanțare;
   • nu prezintă degradări incompatibile cu realizarea investiției propuse pentru acele elemente care nu fac obiectul investițiilor prin proiectul depus;
   • nu prezintă un grad de uzură avansat pentru acele elemente care nu fac obiectul investițiilor prin proiectul depus etc;
2. Situațiile prezentate mai sus sunt cu titlu exemplificativ și nu limitativ.
3. corespunde cu descrierea din cererea de finanțare și Planul de afaceri
4. actul prin care se dovedește dreptul real principal asupra noului spațiu destinat implementării este valabil pe o perioada de minimum 5 ani de la data estimată pentru efectuarea plății finale în cadrul proiectului sau fracțiunea rămasă din această perioadă, în funcție de momentul la care intervine schimbarea locului de implementare;

• noua locație este adecvată pentru realizarea proiectului, respectiv:

1. este racordată la toate utilitățile necesare funcționării;
2. nu este ocupată de alți utilizatori;
3. nu este ocupată cu alte bunuri care nu au legătură cu investiția sau activitatea derulată de beneficiarul de finanțare pentru care solicită finanțare;
4. nu prezintă un grad de uzură avansat pentru acele elemente care nu fac obiectul investițiilor prin proiectul depus.

• La momentul depunerii cererii de finanțare, solicitantul de finanțare nu are obligaţii de plată nete neachitate în termen, către bugetul consolidat al statului și, respectiv, bugetul local în ultimul an calendaristic și nu are fapte înscrise în cazierul fiscal.

• Solicitantul trebuie să se regăsească în următoarele situaţii, la momentul contractării:

 

1. În cazul solicitantului pentru care au fost stabilite debite în sarcina sa, ca urmare a măsurilor legale întreprinse de autoritatea de management, acesta va putea încheia contractul de finanţare în următoarele situaţii:
   1. recunoaşte debitul stabilit în sarcina sa de AM PRSM 2021-2027 şi îl achită integral, ataşând dovezi în acest sens, cu excepţia proiectelor aflate în implementare, pentru care recunoaşte debitul stabilit şi îl achită integral sau îşi exprimă acordul cu privire la stingerea acestuia din valoarea cererilor de rambursare ulterioare, aferente proiectului în cadrul căruia a fost constatat, cu excepţia situaţiei prevăzute la pct. 8 lit. d);
   2. a contestat în instanţă notificările/procesele-verbale/notele de constatare a unor debite şi prin decizie a instanţelor de judecată s-a dispus suspendarea executării, anexând dovezi în acest sens.

 

Situațiile de la punctele i. și ii. de mai sus nu se aplică contractelor de finanțare pentru care s-a acordat ajutor de minimis; în acest caz, deciziile de recuperare a ajutoarelor de stat trebuie să fie executate și creanțele recuperate integral.

1. Și-a achitat obligaţiile de plată nete către bugetul de stat şi, respectiv, bugetul local, în ultimul an calendaristic/în ultimele 6 luni, în cuantumul stabilit de legislaţia în vigoare. Solicitanţii care sunt subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce nu a fost deja executată şi creanţa, inclusiv dobânda de recuperare aferentă, nu a fost integral recuperată nu sunt eligibili pentru a primi finanţare în cadrul schemei.
2. nu are datorii scadente neachitate în termenul legal și fac obiectul unei decizii de eșalonare.

1. Solicitantul de finanțare și reprezentantul legal al solicitantului de finanțare, care îşi exercită atribuţiile de drept, la data depunerii cererii de finanţare, respectă și își asumă conținutul Declarației unice.

Reprezentantul legal al entităților este, în exclusivitate, responsabil ca situațiile financiare anuale, depuse la Ministerul Finanțelor, să fie corecte și complete, la momentul depunerii cererii de finanțare.

AM PRSM nu verifică corectitudinea informațiilor completate în situațiile financiare anuale depuse la MF și nici modificările asupra situațiilor financiare anuale, efectuate ulterior datei de depunere a cererii de finanțare sau ulterior datei de publicare a ghidului în consultare publică.

1. Cerințe generale privind eligibilitatea activitǎților

 

Pentru a fi eligibile în cadrul prezentului apel, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele condiţii cumulative:

• Investiția să fie realizată în regiunea Sud-Muntenia, de către microîntreprinderi și întreprinderi mici ce desfășoară activități din Lista domeniilor de activitate enumerate în Anexă la prezentul ghid, în mediul rural și în mediul urban (inclusiv din satele aparținătoare acestuia).

 

• Investiţia trebuie să vizeze domeniul de activitate eligibil al solicitantului, ce face obiectul proiectului. Activităţile propuse prin proiect, trebuie să vizeze un singur domeniu de activitate (clasă CAEN) care constituie obiectul proiectului.
• Proiectul se referă la următoarele categorii de investiții care conduc la dezvoltarea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici:

1. Investiții în active corporale în vederea updatării tehnologice, ce vor conduce la îmbunătățirea capacităților tehnice, industriale și organizaționale pentru dezvoltarea de produse și servicii:

1. terenuri
2. achiziționarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe, respectiv care se regăsesc în subgrupa 2.1. “Echipamente tehnologice (mașini, utilaje şi instalații de lucru)”, subgrupa 2.2. “Aparate şi instalații de măsurare, control şi reglare”, clasa 2.3.6. “Utilaje şi instalații de transportat şi ridicat” sau grupa 3 “Mobilier, aparatură birotică, sisteme de protecție a valorilor umane şi materiale şi alte active corporale” prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare, şi care se încadrează în limita valorică aferentă mijloacelor fixe, stabilită prin reglementările legale în vigoare la data depunerii cererii de finanțare;
3. achiziționarea de instalații/ echipamente specifice în scopul obținerii unei economii de energie, precum şi sisteme care utilizează surse regenerabile (alternative) de energie pentru eficientizarea activităților pentru care a solicitat finanțare, în limita a 15% din valoarea eligibilă a proiectului. Surse regenerabile (alternative) de energie sunt considerate: energia solară (utilizată la producerea de căldură sau la furnizarea de energie electrică prin sisteme fotovoltaice), energia eoliană, hidroenergia, biomasa (biodiesel, bioetanol, biogaz), energia geotermală. Nu sunt eligibile proiecte care includ doar investiții din această categorie.

• Investiții în active necorporale (este opțională includerea în proiect a acestora).

 

În această categorie sunt cuprinse:

 

• investiții în brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi şi

active similare;

• investiții în realizarea de instrumente de comercializare on-line a serviciilor/produselor proprii ale solicitantului, pentru crearea unui magazin virtual (e-shop) în care vor fi implementate diferite funcționalități specifice comerțului electronic: publicarea cataloagelor de articole, prețuri şi stocuri, preluarea comenzilor, instrumente de plată electronică.

• Activități specifice economiei circulare (ex. revalorificarea materiilor prime, materialelor și produselor, valorificarea deșeurilor și produselor secundare proprii prin simbioză industrială etc);

• Activități specifice internaționalizării (ex. acces la servicii de intrare pe piețe internaționale/Piața Unică pentru identificare de oportunități de afaceri, parteneri și furnizare de asistență specializată pentru norme și reglementări, participarea la târguri şi expoziții internaționale, investiții în adaptarea proceselor tehnologice de producție la sistemele de certificare şi standardizare specifice piețelor de export etc.);

1. Activități specifice certificării și omologării proceselor și produselor/ serviciilor (inclusiv

metodologii și proceduri de management și producție);

 

• Activități de digitalizare a microîntreprinderilor și întreprinderilor mici, drept activități conexe, ca parte a unui proiect integrat. Nu sunt eligibile proiectele care includ doar aceste investiții.

Nu sunt eligibile proiectele care propun lucrări pentru care nu este necesară autorizația de construire pentru toate activitățile de la 1-6.

Nu sunt eligibile proiectele care propun doar activități listate la punctele 3-6 de mai sus. Acestea sunt eligibile doar ca parte a unui proiect integrat care să cuprindă și activități prevăzute la punctul 1 de mai sus.

1. Proiectul se referă la investiţii pentru care nu au fost demarate lucrările, respectiv fie nu au fost demarate lucrările de construcţii în cadrul investiţiei, fie nu a fost încheiat primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau orice alt angajament prin care investiţia devine ireversibilă, inclusiv activităţi de demolare înainte de depunerea cererii de finanţare, cu excepţia celor referitoare la cheltuielile stabilite prin schema de minimis.
2. Proiectul propus prin prezenta cerere de finanţare nu a mai beneficiat de finanţare publică în ultimii 5 ani înainte de data depunerii cererii de finanţare pentru același tip de cheltuieli asociate aceluiași tip de activități realizate asupra aceleiaşi infrastructuri/ aceluiaşi segment de infrastructură şi nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanţare.
3. Valoarea finanţării nerambursabile solicitate pentru un proiect este de minimum 50.000,00 euro şi maximum 200.000,00 euro, echivalent în lei la cursul de schimb valutar InforEuro valabil la data lansării apelului de proiecte.
4. Investiţia finanţată prin ajutor de minimis trebuie menţinută în regiunea Sud-Muntenia pentru o perioadă de, cel puţin, cinci ani de la data plății finale.
5. Perioada de realizare a activităţilor proiectului, după semnarea contractului de finanţare, nu depăşeşte data de 30 septembrie 2029.
6. Proiectul include măsuri de comunicare și vizibilitate, în conformitate cu prevederile legale și procedurale în vigoare. Beneficiarii sunt obligați să utilizeze, pentru toate materialele de comunicare și vizibilitate realizate în cadrul proiectelor finanțate prin PR Sud-Muntenia 2021- 2027, indicațiile tehnice din Ghidul de Identitate Vizuală PR SM 2021-2027.
7. Proiectul face obiectul unei evaluări a impactului asupra mediului sau al unei proceduri de verificare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 (pentru acele proiecte care pot avea efecte semnificative asupra mediului).
8. Proiectul propus trebuie să asigure respectarea drepturilor fundamentale și conformitatea cu Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și Convenția ONU privind Drepturile Persoanelor cu Handicap, precum și cu principiile orizontale privind egalitatea de șanse, gen, nediscriminarea (pe bază de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală), accesibilitatea și dezvoltarea durabilă.
9. Proiectul propus trebuie să asigure respectarea și conformitatea cu principiul de ”a nu prejudicia în mod semnificativ” (”do no significant harm” – DNSH).
10. Proiectul propus trebuie să asigure imunizarea la schimbările climatice, în cazul proiectelor care propun investiții în infrastructură care au o durată de viață preconizată de, cel puțin, cinci ani.

 

1. Activități eligibile

Activitățile eligibile în cadrul prezentului apel sunt:

 

• Investiții în active corporale în vederea updatării tehnologice, ce vor conduce la îmbunătățirea capacităților tehnice, industriale și organizaționale pentru dezvoltarea de produse și servicii:

1. 1. 1. lucrări de construire/ extindere/ a spațiilor de producție/ prestare de servicii ale microîntreprinderilor și întreprinderilor mici din mediul urban și mediul rural, inclusiv a utilităților generale aferente investiției (alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, PSI);
      2. achiziționarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe, respectiv care se regăsesc în subgrupa 2.1. “Echipamente tehnologice (mașini, utilaje şi instalații de lucru)”, subgrupa 2.2. “Aparate şi instalații de măsurare, control şi reglare”, clasa 2.3.6. “Utilaje şi instalații de transportat şi ridicat” sau grupa 3 “Mobilier, aparatură birotică, sisteme de protecție a valorilor umane şi materiale şi alte active corporale” prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare, şi care se încadrează în limita valorică aferentă mijloacelor fixe, stabilită prin reglementările legale în vigoare la data depunerii cererii de finanțare;
      3. achiziționarea de instalații/ echipamente specifice în scopul obținerii unei economii de energie, precum şi sisteme care utilizează surse regenerabile (alternative) de energie pentru eficientizarea activităților pentru care a solicitat finanțare, în limita a 15% din valoarea eligibilă a proiectului. Surse regenerabile (alternative) de energie sunt considerate: energia solară (utilizată la producerea de căldură sau la furnizarea de energie electrică prin sisteme fotovoltaice), energia eoliană, hidroenergia, biomasa (biodiesel, bioetanol, biogaz), energia geotermală. Nu sunt eligibile proiecte care includ doar investiții din această categorie.

• Investiții în active necorporale (este opțională includerea în proiect a acestora).

 

În această categorie sunt cuprinse:

 

• investiții în brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi şi

active similare;

• investiții în realizarea de instrumente de comercializare on-line a serviciilor/produselor proprii ale solicitantului, pentru crearea unui magazin virtual (e-shop) în care vor fi implementate diferite funcționalități specifice comerțului electronic: publicarea  cataloagelor de articole, prețuri şi stocuri, preluarea comenzilor, instrumente de plată electronică;

• Activități specifice economiei circulare (ex. revalorificarea materiilor prime, materialelor și produselor, valorificarea deșeurilor și produselor secundare proprii prin simbioză industrială etc);

• Activități specifice internaționalizării (ex. acces la servicii de intrare pe piețe internaționale/Piața Unică pentru identificare de oportunități de afaceri, parteneri și furnizare de asistență specializată pentru norme și reglementări, participarea la târguri şi expoziții internaționale1, investiții în adaptarea proceselor tehnologice de producție la sistemele de certificare şi standardizare specifice piețelor de export etc.);

1. Activități specifice certificării și omologării proceselor și produselor/ serviciilor (inclusiv

metodologii și proceduri de management și producție);

 

1. Activități de digitalizare a microîntreprinderilor și întreprinderilor mici, drept activități

conexe, ca parte a unui proiect integrat.

 

• Activități de comunicare și vizibilitate.

 

Activitățile de mai sus trebuie realizate cu respectarea cerințelor privind designul universal și adaptarea rezonabilă.

 

1. Activitatea de bazǎ

În cadrul prezentului apel de proiecte, activitatea de bază cuprinde:

• Investiții în active corporale
• Investiții în active necorporale
• Activități specifice economiei circulare
• Activități specifice internaționalizării
• Activități specifice certificării și omologării proceselor și produselor/ serviciilor
• Activități de comunicare și vizibilitate

În cadrul prezentului apel de proiecte, activitatea conexă cuprinde activitățile de digitalizare a microîntreprinderilor și întreprinderilor mici.

 

1. Activitǎți neeligibile

• Nu sunt eligibile investiții doar în active necorporale.
• Nu sunt eligibile proiectele care includ doar investiţii în activități de digitalizare a microîntreprinderilor și întreprinderilor mici.
• Nu sunt eligibile proiectele care propun lucrări pentru care nu este necesară autorizația de construire pentru toate activitățile de la 1 – 6 prevăzute în secțiunea 5.2.2 – Activități eligibile.
• Nu sunt eligibile proiectele care propun doar activități de la punctele 3-6, prevăzute în secțiunea 5.2.2 – Activități eligibile. Acestea sunt eligibile doar ca parte a unui proiect integrat care să cuprindă și activități prevăzute la punctul 1 – Investiții în active corporale.
• În conformitate cu prevederile art.7, alin.1, lit.h din Regulamentul UE nr.1058/ 2021, nu sunt eligibile investițiile legate de producția, prelucrarea, transportul, distribuția, stocarea sau arderea combustibililor fosili, inclusiv utilajele mobile fără destinație rutieră (spre exemplu: buldozere, buldoexcavatoare, stivuitoare, motostivuitoare, alte mașini autopropulsate) atunci când sunt alimentate prin arderea conbustibililor fosili.

 

1. Eligibilitatea cheltuielilor

 

Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să respecte cumulativ următoarele condiții:

• să respecte prevederile art. 63 din Regulamentul (UE) 2021/1060, cu modificările și completările ulterioare;
• să fie însoțită de facturi emise în conformitate cu prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, sau cu prevederile legislației statului în care acestea au fost emise ori de alte documente cu valoare probatorie echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate, cu excepția cheltuielilor prevăzute la art. 3, precum și formelor de sprijin prevăzute la art. 5 din H.G. nr.873/2022;
• să fie în conformitate cu prevederile programului;
• să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanțare;
• să fie rezonabilă și necesară realizării operațiunii;
• să respecte prevederile legislației Uniunii Europene și legislației naționale aplicabile;
• să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2021/1.060.
•   să nu fie contrară prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislaţiei naţionale care vizează aplicarea dreptului relevant al Uniunii, în privinţa eligibilităţii, regularităţii, gestiunii sau controlului operaţiunilor şi cheltuielilor;
•   să respecte condițiile de eligibilitate specifice tipului de ajutor de minimis aplicabil.

1. Categorii si plafoane de cheltuieli eligibile

Categoriile de cheltuieli eligibile, finanțabile prin ajutorul de minimis în cadrul prezentului apel

de proiecte sunt:

• Cheltuieli cu lucrări de construire, extindere spaţii de producție/prestare de servicii.
• Cheltuieli cu echipamente, dotări
• Cheltuieli cu active necorporale
• Cheltuieli cu serviciile.

 

Pentru a fi eligibile, activele necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiţii

cumulative:

1. să fie utilizate exclusiv în cadrul unităţii care primeşte ajutorul;
2. să fie amortizabile;
3. să fie achiziţionate în condiţiile pieţei de la terţi care nu au legături cu beneficiarul

ajutorului.

 

Pentru priectele care prevăd lucrări de construcții ale căror documentații tehnico-economice sunt întocmite în conformitate cu prevederile H.G. nr. 907/2016, cheltuielile vor respecta structura devizului general, după cum urmează:

CAP. 4 Cheltuieli pentru investiţia de bază

• Construcţii şi instalaţii

Cuprinde cheltuielile aferente execuţiei tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie (cheltuielile aferente activităților prevăzute la punctul 5.2.2 din ghid).

Proiectantul va delimita obiectele de construcţii din cadrul obiectivului de investiţii şi va

nominaliza cheltuielile pe fiecare obiect.

 

Cheltuielile aferente fiecărui obiect de construcţie se regăsesc în devizul pe obiect.

 

• Montaj utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale

 

Cuprinde cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora.

• Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj

 

Cuprinde cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instalaţiile funcţionale.

• Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care nu necesită montaj şi

echipamente de transport

 

Cuprinde cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor care nu necesită montaj, precum şi a echipamentelor de transport, inclusiv tehnologic.

• Dotări

 

Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe, sunt necesare implementarii proiectului şi respectă prevederile contractului de finanţare.

Sunt eligibile cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria obiectelor de inventar, cu obligativitatea mentinerii acestora pe toata perioada de durabilitate a proiectului.

• Active necorporale

 

Cuprinde investiții în brevete, licenţe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi şi active similare; investiţii în realizarea de instrumente de comercializare on-line.

 

CAP. 5 Alte cheltuieli

• Comisioane, cote, taxe, costul creditului

 

În această categorie se cuprind cheltuieli pentru:

• cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcţii, calculată potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată;
• cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcţii, calculată potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
• cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor – CSC, în aplicarea prevederilor Legii nr. 215/1997

privind Casa Socială a Constructorilor;

 

• taxe pentru eliberarea certificatului de urbanism și a autorizaţiei de construire/ desfiinţare/ organizare de șantier.

ATENȚIE!

 

Cheltuielile legate de costul creditului nu sunt eligibile.

 

5.4 Cheltuieli pentru informare și publicitate

Activitățile obligatorii de comunicare și vizibilitate aferente proiectului vor fi în conformitate cu prevederile contractului de finanţare și cu prevederile Ghidului de Identitate Vizuală.

Pentru îndeplinirea obligațiilor privind comunicarea și vizibilitatea, beneficiarii vor respecta prevederile din Ghidul de Identitate Vizuală PRSM 2021-2027 care va fi pus la dispoziție, în format electronic pe site-ul dedicat programului (2021-2027.adrmuntenia.ro).

Beneficiarii sunt obligați să utilizeze, pentru toate materialele de comunicare și vizibilitate realizate în cadrul proiectelor finanțate prin PR Sud-Muntenia 2021-2027, indicațiile tehnice din Ghidul de Identitate Vizuală.

 

CAP. 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste

1. Pregătirea personalului de exploatare – instruirea personalului care va utiliza produsele

implementate/achiziționate și cel care va asigura mentenanță

 

1. Probe tehnologice și teste.

 

În cazul contractelor de furnizare de echipamente/ utilaje/ dotări (care cuprind: utilaje care necesită montaj, dotări şi echipamente cu şi fără montaj), cheltuielile aferente acestora se vor încadra în bugetul proiectului, în categoria de cheltuieli „Cheltuieli cu echipamente, dotări”. În sistemul MySMIS2021+ aceste cheltuieli vor fi încadrate în „Subcategorie_NUME SMIS – 4.5 Dotări”.

 

În cazul contractelor de prestări servicii, cheltuielile aferente acestora se vor încadra în bugetul

proiectului în categoria „Servicii”. În sistemul MySMIS2021+ aceste cheltuieli vor fi încadrate în

„Categorie_NUME SMIS – Servicii”.

 

Este eligibilă taxa pe valoarea adăugată nedeductibilă potrivit legislației naționale în domeniul fiscal şi nerecuperabilă, conform prevederilor art. 64 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021, aferentă cheltuielilor eligibile.

 

1. Categorii de cheltuieli neeligibile

Orice alte cheltuieli față de cele prevăzute la secțiunea 5.3.2 sunt considerate neeligibile. Cu

titlu exemplificativ și nu limitativ, sunt neeligibile:

 

1. Cheltuielile prevăzute la art. 10 din HG. nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiar în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă, respectiv:
   • cheltuielile prevazute la art. 64 din Regulamentul (UE) 2021/1.060;
   • cheltuielile efectuate in sprijinul relocarii potrivit art. 66 din Regulamentul (UE) 2021/1.060;
   • cheltuieli excluse de la finanțare potrivit art.9 din Regulamentul (UE) 2021/1056
2. achiziţionarea de terenuri şi/sau construcţii;
3. costurile operaţionale, de funcţionare şi întreţinere;
4. costuri administrative: costuri de management care nu pot fi asociate producţiei ori vânzării; chiriile şi reparaţii ale imobilizărilor de interes general în administraţie; energie, combustibil şi alte consumuri similare; cheltuieli administrativ-gospodăreşti; alte cheltuieli generale de administraţie;
5. costuri de personal;
6. cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate şi dobânzi aferente

creditelor;

1. contribuţia în natură;
2. amortizarea;
3. cheltuielile cu leasingul;
4. cheltuielile cu achiziţionarea autovehiculelor şi a mijloacelor de transport, aşa cum sunt ele clasificate în subgrupa 2.3 „Mijloace de transport“ menţionată în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare, indiferent de domeniul de activitate al solicitantului ori de domeniul de activitate în care se doreşte realizarea investiţiei propuse prin proiect, cu excepţia clasei 2.3.6 „Utilaje şi instalaţii de transportat şi ridicat“;
5. cheltuielile efectuate înainte de data depunerii cererii de finanţare, cu excepţia celor

referitoare la consultanță;

1. cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică, cu excepția celor prevăzute la subcap 3.6, 3.7.1 și 3.7.2 din devizul general;

1. m) cheltuieli aferente marjei de buget 25% din (1.2 + 1.3 + 1.4 + 2 + 3.1 + 3.2 + 3.3 + 3.5 + 3.7 +

3.8 + 4 + 5.1.1);

1. cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț;
2. cheltuielile efectuate pentru investițiile care propun lucrări pentru care nu este necesară autorizația de construire.

De asemenea, nu sunt eligibile cheltuielile excluse de la finanțare potrivit art. 7 alin. (1), (4) și (5)

din Regulamentul (UE) 2021/1058.

 

În conformitate cu Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021—2027 se implementează mecanismul financiar al cererilor de prefinanțare, plată și rambursare pentru proiectele depuse în cadrul prezentului apel.

 

1. Opțiuni de costuri simplificate. Costuri directe çi costuri indirecte                             

În cadrul prezentului apel de proiecte cheltuielile sunt împărțite în categorii de costuri directe și

indirecte.

(a) Costurile directe reprezintă acele cheltuieli eligibile care sunt direct legate de punerea în

aplicare a investiției sau a proiectului și pentru care poate fi demonstrată legătura directă cu investiția, respectiv:

1. Lucrări (inclusiv cheltuieli privind activități specifice economiei circulare): conform cap. 1- Cheltuieli pentru obținerea şi amenajarea terenului, subcap. 1.2, 1.3,1.4 cap. 2 – Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții, cap. 4 – Cheltuieli pentru investiția de bază, subcap. 4.1, 4.2, 4,3, cap.5 – Alte cheltuieli, subcap. 5.1, 5.3, cap.6 – Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste din Devizul General;
2. Echipamente/dotări (inclusiv cheltuieli privind activități specifice economiei circulare): conform cap. 4 – Cheltuieli pentru investiția de bază, subcap. 4.4, 4.5, 4.6, din Devizul General;

iii. Cheltuieli cu active necorporale (investiții în brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte drepturi şi active similare; investiții în realizarea de instrumente de comercializare on-line);

iV. Cheltuieli cu serviciile (cheltuieli cu activități specifice economiei circulare, internaționalizării, certificării și omologării, digitalizării).

Costurile directe reprezintă baza pentru calcularea costurilor indirecte.

 

(b) Costurile indirecte, prin opoziție cu costurile directe, sunt toate acele cheltuieli care nu se încadrează în categoria costurilor directe și care sprijină realizarea obiectivului investițional propus prin proiect, dar, la finalul implementării, nu se reflectă în mod direct în obiectivul investițional.

În conformitate cu prevederile art. 54, lit. (a) din Regulamentul (UE) 2021/1060, în cadrul prezentei scheme, valoarea maximă a costurilor indirecte se va calcula prin aplicarea unei rate forfetare de 5% asupra costurilor directe eligibile.

Cheltuieli aferente costurilor indirecte sunt eligibile, cumulat, în procent de 5% din valoarea

cheltuielilor eligibile aferente costurilor directe și cuprind subcapitolele :

 

1. Consultanță (conform cap. 3 – Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică, subcap. 3.6 Organizarea procedurilor de achiziție, subcap. 3.7.1 – Managementul de proiect pentru obiectivul de investiții, inclusiv cheltuielile pentru elaborarea cererii de finanțare și a planului de afaceri, subcap. 3.7.2- Audit financiar, din Devizul General)
2. Comunicare și vizibilitate (conform cap. 5 – Alte cheltuieli, subcap. 5.4 – Cheltuieli pentru

informare şi publicitate din Devizul General).

 

1. Comisioane, cote, taxe (conform cap. 5 – Alte cheltuieli, subcap. 5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului din Devizul General). Cheltuielile legate de costul creditului nu sunt eligibile.

 

1. Opțiuni de costuri simplificate. Costuri unitare/sume forfetare çi rate forfetare

În cadrul prezentului apel de proiecte, pentru a acoperi costurile indirecte ale unui proiect, se utilizează o rată forfetară de 5 % din valoarea cheltuielilor eligibile aferente costurilor directe, în conformitate cu prevederile art.54, lit. (a) din Regulamentul (UE) nr.1060/ 2021.

 

1. Cuantumul cofinanțǎrii acordate

Finanțarea nerambursabilă maximă acordată pentru un proiect de investiții nu poate depăși 90% din valoarea eligibilă a investiției (valoarea totală a cheltuielilor eligibile), respectiv echivalentul în lei, calculat la cursul InforEuro valabil la data acordării ajutorului de minimis, a 200.000 euro, cu respectarea plafonului de minimis aferent tipului de investiție finanțat.

Contribuția beneficiarului trebuie să fie de minimum 10% din valoarea eligibilă a investiției

pentru care primește ajutor de minimis.

 

1. Durata proiectului

Durata proiectului include atât activitățile realizate înainte de depunerea cererii de finanțare cât și actvitățile ce urmează a fi realizate după semnarea contractului de finanțare.

Prima activitate aferentă proiectului reprezintă cea mai veche activitate desfășurată pentru elaborarea documentației de finanțare.

Solicitantul are obligația de a prevede termene realiste pentru realizarea activităților, cu încadrarea în limitele maxime prevăzute pentru durata maximă de implementare a proiectului.

Perioada de implementare a proiectului reprezintă perioadă în care se realizează activitățile proiectului cuprinsă între data începerii implementării și data finalizării activităților proiectului, conform graficului de activități aprobat, fără ca data de finalizare să depășească 30 septembrie 2029, la care se adaugă, dacă este cazul, și perioada de desfășurare a activităților proiectului înainte de semnarea Contractului de Finanțare, conform regulilor de eligibilitate a cheltuielilor.

După semnarea contractului, beneficiarul poate solicita extinderea perioadei de implementare cu maximum 12 luni faţă de perioada iniţială, fără ca data de finalizare a activităţilor proiectului să depăşească 30 septembrie 2029.

 

1. INDICATORI DE ETAPĂ

Pe baza informațiilor incluse în cererea de finanțare și, dacă este cazul, a informațiilor suplimentare solicitate beneficiarului, AM PRSM verifică și validează indicatorii de etapă care vor prevăzuți în Planul de monitorizare a proiectului.

Indicatorii de etapă se corelează cu activitatea de bază declarată de beneficiar în cererea de finanțare, precum și cu rezultatele așteptate ale proiectului.

Primul indicator de etapă poate fi stabilit la un interval de o lună, dar nu mai mult de 6 luni, calculat din prima zi de începere a implementării proiectului, așa cum este prevăzută în contractul de finanțare.

Dacă data de începere a implementării proiectului este anterioară datei de semnare a contractului de finanțare, primul indicator de etapă este raportat la data semnării contractului de finanțare.

Indicatorii de etapă se raportează atât la stadiul pregătirii și derulării procedurilor de achiziții, cât și la progresul execuției lucrărilor, aferente activității de bază.

În intervalul dintre doi indicatori de etapă consecutivi, AM PRSM monitorizează proiectul în cauză pe baza rapoartelor de progres şi a vizitelor de monitorizare, putând utiliza, în funcţie de specificul proiectului, un sistem specific de repere intermediare şi instrumente de monitorizare care să permită evaluarea permanentă a evoluţiei progresului implementării proiectului şi posibile abateri de la graficul de implementare sau de natură să afecteze atingerea indicatorilor de realizare şi de rezultat.

AM PRSM sprjină beneficiarul pentru identificarea şi stabilirea de posibile măsuri de remediere şi urmăreşte atingerea indicatorilor de etapă.

Cu excepția primului indicator de etapă, în cazul neîndeplinirii celorlalți indicatori de etapă la termenele prevăzute în planul de monitorizare, actualizat prin actele adiționale aprobate, AM PRSM poate aplica, în funcție de analiza obiectivă și riscurile identificate, în condițiile prevăzute în contractul de finanțare, următoarele măsuri:

1. întreruperea termenului de plată pentru cererile de plată/cererile de prefinanțare/cererile de rambursare până la îndeplinirea indicatorului de etapă, cu condiția ca îndeplinirea indicatorului să survină în perioada prevăzută la art. 74 alin. (1) lit. b din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare;
2. respingerea, în tot sau în parte, a cererii de plată/cererii de prefinanțare/cererii de rambursare, în condițiile art. 25 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, dacă nu au fost transmise dovezile privind îndeplinirea indicatorului de etapă în termenul specificat la lit. a);
3. aplicarea unor penalități de întârziere, stabilite ca procent din valoarea cererii de plată/cererii de prefinanțare/cererii de rambursare, în funcție de valoarea resurselor financiare prevăzute pentru îndeplinirea indicatorului de etapă raportat la valoarea respectivei cereri sau ca procent în limita a 5% din valoarea eligibilă a contractului de finanțare, în situația neîndeplinirii a 3 indicatori de etapă consecutivi din motive imputabile beneficiarului;
4. suspendarea implementării proiectului, până la încetarea cauzelor obiective care afectează derularea activităților și atingerea indicatorilor de etapă;
5. rezilierea contractului de finanţare de către AM PRSM;

 

1. alte măsuri specifice prevăzute de AM PRSM în contractul de finanţare, cu condiţia ca acestea să nu aducă atingere prevederilor naţionale şi regulamentelor europene aplicabile.

În termen de 5 zile lucrătoare de la termenul prevăzut pentru un indicator de etapă, beneficiarul încărcă documentele justificative care probează îndeplinirea acestuia, iar AM PRSM verifică și confirmă îndeplinirea sau, după caz, neîndeplinirea acestuia în termen de 5 zile lucrătoare de la data la care documentele trebuiau/au fost încărcate de către beneficiar. 

Dacă indicatorii de etapă sunt definiți în strictă corelare cu activitățile planificate în perioadele care fac obiectul rapoartelor de progres, îndeplinirea indicatorului de etapă la finalul perioadei pentru care se face raportarea se probează prin raportul de progres și prin documentele justificative care îl însoțesc, la termenul stabilit pentru depunerea raportului de progres.

Pentru confirmarea îndeplinirii indicatorului de etapă, AM PRSM poate solicita clarificări sau iniția o vizită de monitorizare, caz în care se suspendă termenul de validare.

În cazul nerespectării termenului de 5 zile lucrătoare pentru încărcarea documentelor justificative care probează îndeplinirea indicatorului, prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ se blochează posibilitatea de încărcare a documentelor.

Ulterior, beneficiarul poate solicita, motivat, AM PRSM deblocarea aplicației pentru încărcarea documentelor justificative care probează realizarea indicatorului de etapă.

În situația îndeplinirii cu întârziere a unui indicator de etapă, beneficiarul poate face dovada îndeplinirii acestuia, ulterior, și prin rapoartele de progres sau cu ocazia vizitelor de monitorizare, iar AM PRSM înregistrează în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ îndeplinirea cu întârziere a unui indicator de etapă.

În cazul nerealizării indicatorilor de etapă din primul an de implementare în decurs de 6 luni de la finalizarea primului an de implementare, din motive imputabile beneficiarului, precum și în situația unor întârzieri semnificative în îndeplinirea indicatorilor de etapă care afectează substanțial sau fac imposibilă realizarea obiectivelor și atingerea rezultatelor proiectului asumate prin contractul, AM PRSM poate proceda la rezilierea contractului de finanțare potrivit prevederilor art. 37 și 38 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 și recuperarea sumelor deja plătite beneficiarului.

În procesul de monitorizare a proiectelor, AM PRSM va verifica și confirma îndeplinirea indicatorilor de etapă, în conformitate cu prevederile Planului de monitorizare a proiectului.

 

1. COMPLETAREA ȘI DEPUNEREA CERERILOR DE FINANȚARE

   1. Metodolgia de justificare çi detaliere a bugetului cererii de finanțare

Bugetul proiectului este cuprins în cererea de finanțare și respectă formatul-cadru și conținutul minim aprobat prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene.

Bugetul proiectului se generează în cadrul aplicației MySMIS2021/ SMIS2021+.

Bugetul proiectului se va întocmi respectând prevederile Hotărârii Guvernului nr. 873/ 2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă.

La întocmirea bugetului, solicitantul va avea în vedere că valorile pe care se fundamentează bugetul trebuie să respecte prevederile art. 5 lit. d) și e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare.

 

Bugetul proiectului se corelează cu devizul general al investiției, în cazul proiectelor care prevăd lucrări, întocmit în conformitate cu prevederile H.G.nr.907/ 2016, cu modificările și completările ulterioare.

Pentru corelarea bugetului cu devizul general se va utiliza matricea de corelare aprobată prin

Ordinul MIPE nr.2370/ 2023.

Bugetul cererii de finanțare va fi corelat cu informațiile cuprinse în cadrul devizelor aferente celei mai recente documentații anexate la cererea de finanțare.

Bugetul proiectului se corelează cu obiectivele proiectului, activitățile prevăzute, resursele alocate/estimate, cu calendarul achizițiilor publice, cu calendarul de realizare, iar cheltuielile vor fi corect încadrate în categoria celor eligibile sau neeligibile.

Bugetul estimat alocat activității sau pachetului de activități de bază reprezintă minimum 50% din

bugetul eligibil al proiectului.

 

Solicitantul are obligația de a asigura fonduri suficiente și realiste în bugetul proiectului, precum și termene realiste pentru realizarea activităților, cu încadrarea în limitele maxime prevăzute pentru bugetul sau după caz durata maximă de implementare a proiectului.

 

Pentru fundamentarea costurilor investiției se vor prezenta oferte de preț/ cataloage/ website- uri, orice alte surse verificabile (cel puțin 3 surse).

De asemenea, se vor depune minim 3 oferte de preț pentru echipamente/ dotări/ servicii și, respectiv, oferte sau baze de preț pentru lucrări (acestea din urma, care sa fie livrabile, în cazul solicitării venite de la evaluatorii tehnic/ financiar).

Nu este acceptată creșterea valorii eligibile a proiectului ca urmare a eventualelor clarificări/corectări asupra bugetului, efectuate în întreg procesul de evaluare, selecție, contractare și implementare a proiectelor.

 

1. Anexe çi documente obligatorii la depunerea cererii

La cererea de finanțare, solicitantul anexează declarația unică, care se completează conform prevederilor art. 8 alin. (2) și (3) din O.U.G. nr. 23/2023 și prin care solicitantul confirmă îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și a cerințelor de conformitate administrativă.

Aplicația MySMIS2021/SMIS2021+ va genera declarația unică, care va fi completată de solicitant și va fi semnată cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al acestuia.

 

Respectarea cerințelor de ordin administrativ și îndeplinirea condițiilor de eligibilitate, așa cum sunt prevăzute în Ghidul Solicitantului, sunt asumate prin declarația unică a solicitantului care se depune odată cu cererea de finanțare, urmând ca în situația în care, după evaluarea tehnică și financiară, proiectul este propus pentru contractare, solicitantul să facă, prin documente justificative, dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate prevăzute de Ghidul Solicitantului în etapa de contractare.

 

Prin declarația unică, emisă pe proprie răspundere, sub sancțiunea pedepselor prevăzute de legislația penală în vigoare privind falsul intelectual și falsul în declarații, solicitantul, declară îndeplinirea tuturor condițiilor de eligibilitate, așa cum au fost prevăzute în Ghidul Solicitantului, și că va face dovada îndeplinirii acestor condiții, la cererea autorității de management în condițiile prevăzute în Ghidul Solicitantului, sub sancțiunea respingerii cererii de finanțare.

Odată cu generarea și semnarea declarației unice, solicitantului i se aduce la cunoștință, în mod automat, prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, că în etapa de contractare are obligația de a face dovada celor declarate.

Solicitantul va declara, de asemenea, pe propria răspundere, odată cu întocmirea declarației unice că deține dreptul de proprietate, fără sarcini, sau alte drepturi reale asupra bunurilor imobile care fac obiectul cererii de finanțare și/sau asupra bunurilor imobile care constituie locaţia/locaţiile de implementare a proiectului, de la data depunerii cererii de finanţare, pe perioada de evaluare, selecţie şi contractare, inclusiv perioada de durabilitate a investiţiei, respectiv 5 ani de la plata finală în cadrul contractului de finanţare.

Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta în declarația unică, pe propria răspundere, informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 2 ani anteriori datei de depunere a cererii de finanțare, precum şi în anul curent, până la depunerea cererii de finanțare, respectiv până la încheierea contractului de finanțare, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.

 

2. Documente solicitate pentru a fi evaluate în etapa de evaluare tehnică și financiară

• • Planul de afaceri inclusiv Macheta financiară. Structura planului de afaceri și a machetei financiare sunt anexate prezentului ghid.
  • Plan de amplasare a echipamentelor/utilajelor achiziționate prin proiect.
  • Documente justificative care au stat la baza stabilirii costurilor în cadrul proiectului: oferte de
  • preț/ cataloage/ website-uri, orice alte surse verificabile (cel puțin 3 surse).

• Devizul general întocmit pe modelul din HG 907/29.11.2016, cu modificările şi completările ulterioare, asumat de către solicitantul de finanțare și proiectant, pentru proiectele care propun lucrări, indiferent dacă este sau nu este necesară Autorizația de construire.

• Situaţiile financiare anuale ale solicitantului, aferente exercițiului financiar anterior anului

depunerii cererii de finanțare, aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor.

• Bilanţul prescurtat
• Contul de profit şi pierdere
• Datele informative
• Situația activelor imobilizate
• Notele explicative la situațiile financiare

Dacă situațiile financiare au fost depuse la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor, se va

atașa inclusiv dovada depunerii.

 

• Situațiile financiare anuale ale entităților identificate ca întreprinderi partenere și/sau legate cu solicitantul, aferente exercițiului financiar anterior anului depunerii cererii de finanțare, aprobate de organele statutare ale solicitantului.
  • Bilanţul prescurtat
  • Contul de profit şi pierdere
  • Datele informative
  • Situația activelor imobilizate
  • Notele explicative la situațiile financiare

Dacă situațiile financiare au fost depuse la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor, se va

atașa inclusiv dovada depunerii.

 

• Documentația privind imunizarea la schimbările climatice, în cazul proiectelor care prevăd investiții în infrastructură cu o durată de viața mai mare de cinci ani.

Documentația privind imunizarea la schimbările climatice va respecta metodologia de întocmire conform anexei prezentului ghid, iar concluziile documentației se vor regăsi în Planul de afaceri și în cererea de finanțare.

 

Informațiile privind respectarea și modalitatea de îndeplinire a cerințelor și măsurilor prevăzute pentru obiectivele de mediu vor fi corelate în cererea de finanțare, Planul de afaceri, Declarația DNSH precum și documentația privind imunizarea la schimbările climatice.

 

• • Declarația cu privire la respectarea principiului ”a nu prejudicia în mod semnificativ” (”do no significant harm” – DNSH).

• Lista de echipamente și/sau lucrări și/sau servicii cu încadrarea acestora pe secțiunea de

cheltuieli eligibile /ne-eligibile.

• Documente care dovedesc complementaritatea cu alte investiții realizate din alte alte surse de finanțare în ultimii 3 ani fiscali (spre exemplu: contracte, acorduri etc.)

În cazul în care solicitantul consideră că poate explica o anumită situație și prin alte documente, acesta le poate anexa la cererea de finanțare, însă acest aspect nu presupune lipsa documentelor obligatorii solicitate.

 

1. Anexele çi documente obligatorii la momentul contractǎrii

 

1. Documente statutare: act constitutiv, contract de societate, statut, actualizate în formă consolidată (forma consolidată a documentelor statutare se referă la forma actualizată a acestor documente, care corespunde cu informațiile din certificatul constatator ORC, nu la o formă care să conțină mențiuni cu privire la toate modificările efectuate până la momentul consolidării). Informațiile din documentele statutare trebuie să corespundă cu informațiile ce reies din Certificatul constatator ORC.

 

• Mandatul/ împuternicire pentru semnarea unor secțiuni din cererea de finanțare, conform legii, dacă reprezentantul legal al solicitantului de finanțare este un cetățean străin nerezident

 

Actul de împuternicire se prezintă în cazul în care anumite secțiuni/anexe din cererea de finanţare nu sunt semnate de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoană împuternicită în acest sens.

 

NU se acceptă însușirea și semnarea declarațiilor solicitate în nume personal ale reprezentantului

legal de către o altă persoană împuternicită.

 

• Pentru a face dovada unui drept real principal, fără sarcini, asupra bunurilor imobile care fac obiectul cererii de finanțare și/sau asupra bunurilor imobile care constituie locaţia/locaţiile de implementare a proiectului, solicitantul va depune documentele de proprietate.

• Pentru investiții care includ doar servicii și/sau dotări:

• contract de vânzare-cumpărare/contract de concesiune/contract de superficie/contract de comodat/contract de închiriere/contract de donație/contract de locațiune etc.

 

În situația în care imobilul care reprezintă locația de implementare a proiectului este ipotecat, se va transmite acordul instituției în favoarea căreia a fost constituită ipoteca din care să rezulte dreptul solicitantului de finanțare de a implementa investiția, iar în situația în care solicitantul de finanțare nu este proprietarul imobilului, dreptul acestuia de a încheia contractul de comodat/închiriere.

 

• Pentru proiecte care propun realizarea de lucrări care necesită autorizație de construire:
  • Documentele cadastrale şi înregistrarea imobilelor în registre:

 

• extras de carte funciară din care să rezulte intabularea, în termen de valabilitate

 

• plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiţia în cadrul proiectului, plan în care să fie evidențiate inclusiv numerele cadastrale, tabel numere cadastrale;

• Plan de situație propus pentru realizarea investiţiei, elaborat de proiectant.

Drepturile asupra bunurilor mobile şi imobile care fac obiectul cererii de finanţare trebuie menținute în etapele de evaluare, selecție și contractare, în perioada de implementare, precum și în perioada în care este asigurat caracterul durabil al proiectului, în condiţiile art. 65 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările şi completările ulterioare.

 

• Dovada capacității financiare: extras de cont bancar curent sau de depozit, linie/contract de credit emise de o instituție de credit bancară, scrisoare de confort emisă de o instituție de credit bancară, prin care solicitantul de finanțare face dovada că are capacitatea financiară de a acoperi, cel puțin, contribuţia proprie totală a solicitantului.

Contribuţia proprie totală a solicitantului se compune din: contribuția la valoarea eligibilă a proiectului, valoarea neeligibilă a proiectului, TVA deductibilă aferentă proiectului.

 

• Graficul cererilor de prefinanțare/plată/rambursare.

• Pentru expertul care a întocmit documentația de imunizare, se va depune documentul relevant cu privire la încadrarea acestuia ca expert care are dreptul legal să întocmească astfel de documentații.

• Planul de monitorizare a proiectului.

• Declarație încadrare în categoria IMM.

 

1. Declarația de minimis pentru demonstrarea respectării regulilor de cumul ale ajutoarelor primite. Aceasta va cuprinde și informații privind alte ajutoare de stat acordate sau solicitate în legătură cu cheltuieli eligibile aferente unui proiect pentru care se solicită ajutor de minimis în prezentul apel.
   

 

• Certificat de atestare fiscală referitor la obligațiile de plată la bugetul local (atât pentru sediul social al solicitantului, cât şi pentru toate punctele de lucru autorizate), precum și la bugetul de stat, din care să reiasă că solicitantul și-a achitat obligațiile de plată nete la bugetul de stat și respectiv, bugetul local, în ultimul an calendaristic.

 

Certificatele de atestare fiscală trebuie să fie în termen de valabilitate.

 

În cazul în care solicitantul are debite, va solicita detalierea acestora în certificatul de atestare

fiscală.

 

1. Certificatul de cazier fiscal al solicitantului. Certificatul de cazier fiscal trebuie să fie în

termen de valabilitate.

 

• Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului.

• Certificatul de urbanism, eliberat în vederea obținerii autorizației de construire pentru realizarea investiției propuse, în termen de valabilitate (pentru proiectele care prevăd lucrări).

• Decizia privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului emisă de autoritatea de mediu, în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului și ale Ordinului nr. 269/2020 sau Clasarea notificării (pentru acele proiecte care pot avea efecte semnificative asupra mediului).

• Certificatul constatator și Furnizare informații extinse, emise de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul unde îşi are sediul solicitantul, ori prin serviciul InfoCert, cu cel mult 30 de zile calendaristice înainte de data depunerii cererii de finanțare.

• Situaţiile financiare anuale ale solicitantului şi ale entităților identificate ca întreprinderi partenere și/sau legate cu solicitantul, dacă este cazul, aferente exercițiului financiar anterior anului depunerii cererii de finanțare, aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor, inclusiv dovada depunerii la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor.

În cadrul prezentului apel de poiecte sunt prevăzute următoarele criterii de eligibilitate cu privire

la aspectele de mediu.

 

1. În conformitate cu prevederile art.73, alin.2, lit. (e) din Regulamentul UE nr.1060/2021, proiectele care intră sub incidența Directivei 2011/92/UE a Parlamentului European și a Consiliului fac obiectul unei evaluări a impactului asupra mediului sau al unei proceduri de verificare și că evaluarea soluțiilor alternative a fost luată în considerare în mod

corespunzător.

 

Astfel, potrivit prevederilor Legii nr.292/ 2018, proiectele care pot avea efecte semnificative asupra mediului, din cauza, printre altele, a naturii, dimensiunii sau localizării lor, fac obiectul

unei solicitari de aprobare de dezvoltare si al unei evaluari a impactului lor asupra mediului înaintea emiterii acestei aprobari, în conformitate cu deciziile autoritaților competente pentru

protecția mediului.

2. Potrivit prevederilor art.9, alin.4 din Regulamentul UE nr.1060/2021, proiectele trebuie sa fie în conformitate cu principiul de ”a nu prejudicia în mod semnificativ” (”do no significant

harm” – DNSH).

 

Proiectele vor avea în vedere respectarea obliga?iilor pentru implementarea principiului ”a nu prejudicia în mod semnificativ” (”do no significant harm” – DNSH), a?a cum acesta este definit prin Regulamentul (UE) nr. 852/2020 privind instituirea unui cadru care sa faciliteze investi?iile durabile.

Solicitan?ii vor descrie în cadrul sec?iunii relevante din cererea de finan?are si anexele sale, inclusiv planul de afaceri, modul în care sunt respectate obliga?iile minime prevazute de legisla?ia specifica aplicabila, ac?iunile suplimentare propuse, daca sunt prevazute astfel de ac?iuni.

Pentru acest lucru, solicitan?ii vor avea în vedere analiza principiului DNSH efectuata la nivelul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027, disponibila accesând link-ul https://2021- 2027.adrmuntenia.ro/download_file/article/16/DNSH-PRSM-21-27-20_09_2022.pdf (paginile 28-

32).

De asemenea, solicitantul va completa Declara?ia DNSH prin care î?i asuma respectarea cerin?elor ?i masurilor prevazute în analiza principiului DNSH efectuata la nivelul Programului Regional Sud Muntenia 2021-2027. Declara?ia este anexata ghidului solicitantului.

3. Proiectele asigura imunizarea la schimbarile climatice pentru investi?ii cu o durata de via?a

mai mare de cinci ani.

 

În conformitate cu prevederile art.73, alin.2, lit. (j) din Regulamentul UE nr.1060/2021, în cazul proiectelor de infrastructură cu o durată de viață de, cel puțin, cinci ani, se va realiza o analiză cu privire la imunizarea la schimbările climatice.

Analiza cuprinde măsurile de atenuare a schimbărilor climatice și măsurile de adaptare la schimbările climatice și va fi elaborată având la bază Metodologia anexată ghidului solicitantului și aprobată prin Decizia CM PR nr. 14/12.07.2023 privind aprobarea “Metodologiei privind imunizarea la schimbările climatice” aplicabilă proiectelor finanțate în cadrul Programului

Regional Sud – Muntenia 2021 – 2027.

 

          Bilanţul prescurtat

          Contul de profit şi pierdere

          Datele informative

          Situația activelor imobilizate

          Notele explicative la situațiile financiare

 

1. PROCESUL DE EVALUARE, SELECȚIE ȘI CONTRACTARE A PROIECTELOR

 

1. Principalele etape ale procesului de evaluare, selecție și contractare

 

Principalele etape ale procesului de evaluare, selecție și contractare sunt:

 

Depunerea și înregistrarea cererilor de finanțare

 

Depunerea unei cereri de finanțare reprezintă operațiunea de transmitere, de către un solicitant, a unei solicitări de finanțare (cerere de finanțare), prin intermediul aplicației SMIS2021/MySMIS2021. Aplicația SMIS2021/MySMIS2021 alocă, în mod automat, codul proiectului (codul SMIS). La nivelul AM, cererile de finanțare depuse vor fi înregistrate în MySMIS (BackOffice).

Verificarea conformității administrative

Această etapă este complet digitalizată, respectiv este realizată în mod automat prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, pe baza declarației unice generată de sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+.

 

Desemnarea comisiei de evaluare

 

Vor fi desemnați experții independenți responsabili cu evaluarea tehnico-financiară a cererii de finanțare, precum și experții din cadrul AM PRSM-Serviciul Evaluare, Selecție și Contractare PR Sud-Muntenia care vor primi rolurile de președinte/secretar ai comisiilor de evaluare.

• Evaluarea tehnică și financiară a cererii de finanțare

 

După verificarea conformității administrative, solicitantul este informat, prin emiterea unei notificări prin intermediul aplicației MySMIS2021/SMIS2021+, cu privire la trecerea proiectului în etapa de evaluare tehnică și financiară sau, după caz, cu privire la nerespectarea cerințelor de conformitate administrativă, situație în care nu este demarată etapa de evaluare tehnică și financiară.

Cererile de finanțare se evaluează de către comisiile de evaluare constituite la nivelul AM PRSM în conformitate cu metodologia de evaluare și selecție aprobată de Comitetul de monitorizare al PR Sud Muntenia, precum și în concordanță cu prevederile Ghidului Solicitantului și cu instrucțiunile Autorității de Management a Programului Regional Sud-Muntenia.

Pe parcursul procesului de evaluare tehnică și financiară, comisia de evaluare poate solicita clarificări.

Pentru a asigura principiul tratamentului egal, nediscriminarea și a nu afecta principiul competițional al proiectelor, temele ce pot face subiectul clarificărilor în cadrul etapei de evaluare tehnică și financiară se referă Ia următoarele aspecte (fără a fi exhaustive):

• buget incorect calculat din punct de vedere aritmetic;

 

• necorelarea bugetului cu activitățile proiectului și cu planul de achiziții;

 

• necorelarea calendarului de activități cu planul de achiziții;

 

• declararea anumitor cheltuieli ca fiind ne-eligibile și reasumarea acestora de către solicitant;

 

• necorelări de informații în diferite parți ale cererii de finanțare, care să nu afecteze principiile de competitivitate în cadrul procesului, depunctând în mod corespunzător;
• necorelări între cererea de finanțare și documentația tehnico-economică/ plan de afaceri, acolo unde este cazul.

Termenul de răspuns la solicitările de clarificări este de maximum 5 zile lucrătoare, în funcție de complexitatea acestora.

În lipsa unor răspunsuri la clarificări sau în cazul primirii unor răspunsuri neconcludente, autoritatea de   anagement ia decizia privind rezultatul evaluării pe baza informațiilor existente. Grilele de evaluare tehnică și financiară se completează și se generează în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+.

Rezultatele evaluării tehnice și financiare se comunică solicitantului electronic, prin intermediul sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021+, indicându-se punctajul obținut și justificarea acordării respectivului punctaj, pentru fiecare criteriu în parte.

 

• Contractarea proiectelor

După finalizarea evaluării tehnice și financiare a cererilor de finanțare, AM PRSM demarează etapa

de contractare.

Intrarea în etapa de contractare este adusă la cunoștința solicitantului prin aplicația informatică

MySMIS2021/SMIS2021+.

Solicitanții ale căror cereri de finanțare au întrunit pragul de excelență sau care au îndeplinit condițiile prevăzute în Ghidul Solicitantului și ale căror rezultate confirmă îndeplinirea condițiilor pentru selecție sunt notificați cu privire la trecerea în etapa de contractare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data finalizării etapei de evaluare tehnică și financiară, respectiv de la data soluționării contestațiilor.

În etapa de contractare, solicitanților li se solicită de către autoritatea de management prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ să facă dovada celor declarate prin declarația unică, respectiv să prezinte documentele justificative prin care fac dovada îndeplinirii tuturor condițiilor de eligibilitate.

Autoritatea de management poate solicita clarificări în etapa de contractare.

Vizita pe teren se va desfășura la locul de implementare propus în cererea de finanțare, cu scopul de a confrunta informațiile prezentate în cererea de finanțare și anexele acesteia (documente de proprietate, documentații tehnico-economice, etc.) cu realitatea în teren.

Urmare a verificării îndeplinirii condițiilor de eligibilitate, autoritatea de management emite decizia de aprobare a finanțării, respectiv decizia de respingere a finanțării.

Recomandările din evaluare, criteriile care au fost punctate în procesul de evaluare și selecție (care nu au fost soluționate până în momentul contractării), precum si recomandările formulate în etapa contractuală, inclusiv recomandările rezultate din efectuarea vizitei la fața locului, vor face obiectul unei anexe la contract, vor fi obligatorii și îndeplinirea lor va fi monitorizată în etapa de implementare.

Durata totală până la semnarea contractului de finanțare nu poate depăși 180 de zile calendaristice calculate de la închiderea apelului de proiecte. În cazuri temeinic justificate, autoritatea de management are dreptul de a prelungi durata motivat, o singură dată, cu maximum 90 de zile calendaristice, cu informarea solicitanţilor prin publicarea unui anunţ pe pagina de internet a autorităţii de management.

 

1. Conformitate administrativǎ – DECLARAȚIA UNICĂ

 

Aplicația MySMIS2021/SMIS2021+ generează declarația unică care este completată de solicitant și se semnează cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al acestuia sau împuternicitul acestuia.

Respectarea cerințelor de ordin administrativ și îndeplinirea condițiilor de eligibilitate, așa cum sunt prevăzute în Ghidul solicitantului, sunt asumate prin declarația unică a solicitantului, care se depune odată cu cererea de finanțare urmând ca, în situația în care, după evaluarea tehnică și financiară, proiectul este propus pentru contractare, solicitantul să facă dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate prevăzute de Ghidul solicitantului, în etapa de contractare, prin documente justificative.

Solicitantul declară, de asemenea, pe propria răspundere, odată cu întocmirea declaraţiei unice, că deţine un drept real principal asupra bunurilor imobile care fac obiectul cererii de finanțare și/sau asupra bunurilor imobile care constituie locaţia/locaţiile de implementare a proiectului.

Odată cu generarea și semnarea declarației unice, solicitantului i se aduce la cunoștință, în mod automat, prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ că, în etapa de contractare, are obligația de a face dovada celor declarate. 

 

1. Evaluarea tehnicǎ çi financiarǎ. Criterii de evaluare tehnicǎ și financiarǎ

Evaluarea tehnică și financiară se va realiza în baza grilei de evaluare, care va cuprinde următoarele criterii de evaluare tehnică și financiară:

Contribuţia proiectului la realizarea Obiectivului Specific RSO 1.3 aferent Priorității 1 din Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027.

În cadrul acestui criteriu se vor puncta:

• activități de certificare/recertificare/omologare proces si produs/serviciu;
• activități de digitalizare și/sau internaționalizare;
• domeniul de activitate (Clasa CAEN) în care se realizează investiția, în funcție de încadrarea în prioritățile identificate în analiza socio-economică inclusă în Planul de Dezvoltare Regională Sud Muntenia 2021-2027.

• Capacitatea financiară și operațională a solicitantului

În cadrul acestui criteriu se vor puncta:

• rata solvabilităţii generale calculată în exercițiul financiar anterior depunerii cererii de finanțare este mai mare sau egală cu 1 (unu):

Active totale/Datorii totale

• rata rentabilităţii financiare (ROE) a solicitantului calculată, ca procent, în exercițiul financiar anterior depunerii cererii de finanțare este mai mare sau egală cu 5% :

Rezultat net/Capitaluri proprii.

• contribuția solicitantului la valoarea cheltuielilor eligibile, în funcție de contribuția peste limita minimă obligatorie de 10%, dar în limita a 10 puncte pentru contribuție mai mare sau egală cu 20%.

• Calitatea, maturitatea și sustenabilitatea proiectului.

În cadrul acestui criteriu se vor puncta:

• calitatea planului de afaceri (informațiile sunt corelate cu cele din cererea de finanțare și macheta financiară, costurile investiției sunt suficient fundamentate, proiecțiile veniturilor și cheltuielilor de operare sunt realiste, suficient justificate, fundamentate pe date corecte, surse verificabile, strategia de marketing este realizabilă, planul de afaceri este elaborat cu respectarea cerintelor minime, expres mentionate, sunt furnizate informații relevante legate de necesitatea realizării investiției, precum și informațiile cu privire la modalitatea de respectare a principiului DNSH și asigurarea imunizării la schimbările climatice (în cazul proiectelor de infrastructură cu o durată de viața mai mare de 5 ani).
• rata internă de rentabilitate a investiției (RIRF/C) calculată ca urmare a proiecțiilor

financiare cu includerea investiției propuse

rata de actualizare la care un flux de costuri şi beneficii exprimate în unităţi monetare are valoarea actualizată zero.

• fluxul de numerar net cumulat al solicitantului, în condițiile unei estimări detaliate, fundamentate, realiste a cheltuielilor şi veniturilor; fluxul trebuie să fie mai mare decât 1 (unu).

1. Respectarea principiilor privind egalitatea de şanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea și dezvoltarea durabilă.

Solicitantul va descrie în secțiunea relevantă din cererea de finanțare modul în care sunt respectate obligațiile minime prevăzute de legislația specifică aplicabilă, precum și acțiunile suplimentare, dacă sunt prevăzute astfel de acțiuni în cadrul proiectului.

• Egalitatea de şanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea

În cadrul acestui criteriu nu vor fi punctate măsurile de conformare cu obligațiile legale ale solicitantului cu privire la designul universal și adaptarea rezonabilă, ci doar acele măsuri suplimentare față de cerințele minime legale:

• proiectul implementează măsuri suplimentare în ceea ce privește egalitatea de șanse, gen, nediscriminarea, în corelare cu Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și Convenția ONU privind Drepturile Persoanelor cu Handicap;
• proiectul promovează utilizarea de noi tehnologii, inclusiv tehnologii informatice şi de comunicaţii, dispozitive de suport pentru mobilitate, dispozitive şi tehnologii asistive, adecvate persoanelor cu dizabilităţi, acordând prioritate tehnologiilor cu preţuri accesibile (spre exemplu: sisteme de asistență ambientală pentru asistarea aparatului auditiv și tehnologiilor cu bucle de inducție etc.).

• Dezvoltarea durabilă

În cadrul acestui criteriu nu vor fi punctate măsurile de conformare cu obligațiile legale ale solicitantului, ci doar acele măsuri suplimentare față de cerințele minime legale:

• proiectul prevede măsuri pentru promovarea dezvoltării durabile, măsuri cu un impact minim sau nesemnificativ asupra mediului, care se referă la utilizarea surselor de energie curată, economie circulară, inclusiv prevenirea și reciclarea deșeurilor, prevenirea și controlul poluării asupra aerului, apei, solului, protecția resurselor de apă, protecția și conservarea biodiversității, în valoare de minim 5% din valoarea totală eligibilă a proiectului.

 

• Contributia proiectului la neutralitatea climatică (în cazul investițiilor în infrastructură

care au o durată de viață preconizată de, cel puțin, cinci ani)

În cadrul acestui criteriu se va puncta contribuția proiectului la reducerea emisiilor de echivalent CO2 în aria de studiu a proiectului, fără a genera o creștere a acestor emisii în afara ariei de studiu. Informațiile se vor prelua din documentația de imunizare la schimbările climatice.

 

• Contributia proiectului la reziliența în fața schimbărilor climatice (în cazul investițiilor în infrastructură care au o durată de viață preconizată de, cel puțin, cinci ani)

În cadrul acestui criteriu se va puncta capacitate proiectului de adaptare în fața schimbărilor climatice. Informațiile se vor prelua din documentația de imunizare la schimbările climatice.

 

• Locul de implementare a proiectului conform densității IMM la 1000 locuitori

Din analiza indicatorilor privind activitatea întreprinderilor din regiunea Sud-Muntenia se constată

o stabilitate fragilă care se manifestă diferențiat la nivelul claselor de mărime și al sectoarelor de activitate economică, de la un județ la altul.

Între județele regiunii există diferențe foarte mari în ceea ce privește gradul de diversificare economică.

Conform datelor statistice, județele cu cel mai mare grad de diversificare economică au fost Argeș, Prahova și Giurgiu, iar la polul opus s-au situat județele Teleorman, Ialomița, Calarași și Dâmbovița cu cel mai mic număr de întreprinderi active, fiind, astfel, județele cu cel mai scăzut grad de diversificare economică.

De asemenea, conform datelor statistice, densitatea medie a IMM-urilor nivel regional este 2,34, iar densitatea medie a IMM-urilor la nivel național este 2,95.

Astfel, analizând tabelul de mai sus, se constată că județele Călărași, Dâmbovița, Ialomița și Teleorman au densitatea medie sub densitatea medie națională de 2.95 cât și sub densitatea medie regională de 2,34.

Având în vedere cele de mai sus, criteriul locului de implementare a proiectului se va puncta, în scopul eliminării decalajelor de dezvoltare economică de la nivelul regiunii Sud-Muntenia, după cum urmează:

• dacă investiția este situată într-unul din județele cu densitatea medie a IMM-urilor atât

sub media națională, cât și sub media regională ;

• dacă investiția este situată într-unul din județele cu densitatea medie a IMM-urilor sub media națională și peste media regională.

 

• Sediul social al solicitantului

În cadrul acestui criteriu se va puncta dacă solicitantul are sediul social în regiunea Sud-Muntenia și a desfășurat activități, cel puțin, cu un an înaintea depunerii cererii de finanţare, în regiunea Sud-Muntenia sau dacă are punct de lucru în regiunea Sud Muntenia și a desfășurat activități la punctul de lucru din regiunea Sud- Muntenia, cel puțin cu un an înaintea depunerii cererii de finanţare.

 

• Complementaritatea cu alte investiții realizate din alte alte surse de finanțare în ultimii 3 ani, înainte de data depunerii cererii de finanțare și anul curent depunerii cererii de finanțare

În cadrul acestui criteriu se va puncta dacă solicitantul a realizat investiții din surse proprii (rezultate din exploatarea capitalului propriu sau din autofinanțare) în active corporale/necorporale – mijloace fixe, iar valoarea minimă cumulată a investițiilor a fost de

20.000 Euro. Punctajul se acordă pentru acele investiţii strict legate de desfăşurarea obiectului de activitate a solicitantului. În acest sens, se vor detalia în cadrul Planului de afaceri investiţiile realizate, dacă acestea există, în raport cu obiectul de activitate a solicitantului.

 Totodată, în cadrul acestui criteriu se acordă puncte dacă solicitantul a mai beneficiat de

finanțări din fonduri publice, iar valoarea minima cumulată a investițiilor a fost de 20.000 Euro.

 

1. Aplicarea pragului de calitate

În cadrul prezentului apel de proiecte este stabilit un prag de calitate de 50 puncte.

Proiectul se respinge de la finanțare dacă totalizează mai puțin de 50 de puncte la finalul evaluării tuturor criteriilor de evaluare tehnică și financiară.

Proiectele care au obtinut un punctaj mai mare sau egal cu punctajul minim de calitate sunt contractate conform secțiunii 8.6 din prezentul ghid.

În situația egalității de punctaj, departajarea se realizează în conformitate cu secțiunea 8.6 din

prezentul ghid.

 

1. Aplicarea pragului de excelențǎ

În cadrul acestui apel de proiecte cererile de finanțare se vor depune pe parcursul a trei luni calendaristice pentru care sunt stabilite două praguri valorice pentru pragul de excelenţă, după cum urmează:

• 90 de puncte pentru prima lună de depunere a proiectelor;

• 85 de puncte pentru cea de-a doua lună a apelului.

Demararea etapei de ETF se va realiza în ordinea depunerii proiectelor și nu se va aștepta

finalizarea perioadei de depunere în cadrul apelurilor de proiecte.

 

Procedura de selecție este prezentată mai jos

Cererile de finanțare depuse în prima lună calendaristică vor parcurge etapa de evaluare tehnică și financiară, urmând a fi contractate proiectele care au obținut, cel puțin, 90 de puncte și ale căror valori eligibile nerambursabile solicitate însumate reprezintă maximum 25% din finanțarea disponibilă a apelului.

În acest caz, AM PRSM demarează în mod direct etapa de contractare, în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute, fără a fi necesară soluționarea contestațiilor depuse care au ca obiect rezultatele evaluării tehnice și financiare.

Proiectele ale căror valori eligibile nerambursabile solicitate însumate depășesc procentul de 25% din finanțarea disponibilă a apelului, intră în competiție cu proiectele depuse în lunile următoare.

 

Cererile de finanțare depuse în cea de-a doua lună calendaristică vor parcurge etapa de evaluare tehnică și financiară, urmând a fi direct contractate cele care au obținut, cel puțin, 85 de puncte (noul prag de excelență), atât din prima tranșă (din cele menținute în competiție) cât și din tranșa curentă, și ale căror valori eligibile nerambursabile solicitate însumate reprezintă maximum 50% din finanțarea disponibilă a apelului.

În acest caz, AM PRSM demarează în mod direct etapa de contractare, în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute, fără a fi necesară soluționarea contestațiilor depuse care au ca obiect rezultatele evaluării tehnice și financiare.

Proiectele ale căror valori eligibile nerambursabile solicitate însumate depășesc procentul de 50% din finanțarea disponibilă a apelului, intră în competiție cu proiectele depuse în ultima lună.

 

Cererile de finanțare depuse în ultima lună calendaristică vor parcurge etapa de evaluare tehnică și financiară, iar demararea contractării se realizează după soluționarea contestațiilor care au ca obiect rezultatele ETF.

Astfel, în competiția finală intră proiectele care nu au fost contractate în lunile anterioare, proiectele aferente ultimei luni de depunere care au parcurs etapa ETF și proiectele ale căror contestații au fost soluționate.

Ierarhizarea acestor proiecte se realizează în ordinea descrescătoare a puntajelor obținute, cu condiția îndeplinirii pragului de calitate.

Proiectele rămase necontractate și care îndeplinesc pragul de calitate vor fi incluse pe o listă de rezervă a apelului.

În orice situație în care există egalitate de punctaj, departajarea se realizează în funcție de punctajul obținut pentru următoarele criterii din grila evaluare tehnică și financiară, în ordinea de mai jos:

Criteriul 1 – Contribuţia proiectului la realizarea obiectivului priorității de investiție

Criteriul 3 – Calitatea, maturitatea și sustenabilitatea proiectului

Criteriul 2 – Capacitatea financiară și operațională a solicitantului

Criteriul 4 – Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, egalitatea de şanse, de gen și nediscriminarea

Criteriul 8 – Sediul social al solicitantului

Criteriul 7 – Locul de implementare a proiectului conform densității IMM la 1000 de locuitori

Criteriul 9 – Complementaritatea cu alte investiții realizate din alte alte surse de finanțare în ultimii 3 ani, înainte de data depunerii cererii de finanțare și anul curent depunerii cererii de finanțare.

Criteriul 6 – Contributia proiectului la reziliența în fața schimbărilor climatice.

Criteriul 5 – Contributia proiectului la neutralitatea climatică

Proiectul nu se respinge de la finanțare dacă obține 0 puncte la, cel puțin, un criteriu de evaluare tehnică și financiară.

Proiectele care obțin mai puțin de 50 de puncte, pragul de calitate, în urma evaluării tehnice și

financiare sunt respinse.

Acestea vor avea posbilitatea redepunerii cu condiția încadrării în termenul-limită de depunere.

 

1. Notificarea rezultatului evaluǎrii tehnice și financiare.

Rezultatele evaluării tehnice și financiare se comunică solicitantului electronic, prin intermediul sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021+, indicându-se punctajul obținut și justificarea acordării respectivului punctaj, pentru fiecare criteriu în parte.

1. Contestații

Cu privire la rezultatul evaluării tehnice și financiare, solicitantul poate formula contestație pe cale administrativă în termen de 30 de zile calendaristice, calculat de la data comunicării acestuia prin intermediul sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021+.

Contestaţia trebuie să cuprindă, cel puţin, următoarele elemente:

 

1. datele de identificare ale solicitantului: denumirea, sediul, datele de contact, precum şi alte atribute de identificare, în condiţiile legii, cum sunt: numărul de înregistrare în registrul comerţului sau într-un alt registru public, codul unic de înregistrare, precum şi ale cererii de finanţare: titlu, cod unic SMIS;
2. datele de identificare ale reprezentantului legal al solicitantului;

 

1. obiectul contestaţiei;

 

1. criteriul/criteriile contestat(e);

 

1. motivele de fapt şi de drept pe care se întemeiază contestaţia, detaliate pentru fiecare criteriu de evaluare şi selecţie în parte contestat;
2. semnătura reprezentantului legal/împuternicitului solicitantului.

 

Contestaţia se soluţionează, prin decizie motivată, în termen de 30 de zile calendaristice, calculat de la data înregistrării acesteia la autoritatea de management, dată care nu poate depăşi 5 zile lucrătoare de la data transmiterii contestaţiei prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+.

Împotriva deciziei emise solicitantul se poate adresa instanţei de contencios administrativ, în conformitate cu prevederile art. 8 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

Împotriva deciziei de respingere a finanțării, solicitantul poate formula contestație pe cale administrativă, la autoritatea de management, în termen de 30 de zile calendaristice, calculat de la data primirii acesteia prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+.

Contestația trebuie să cuprindă:

 

• datele de identificare a solicitantului (denumire, sediu, datele de contact) precum și a cererii de finanțare (titlu, cod unic SMIS);
• datele de identificare a reprezentantului legal al solicitantului;

 

• obiectul contestației;

 

• motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază contestația;

 

• dovezile pe care se întemeiază, dacă este cazul;

 

• semnătura reprezentantului legal al solicitantului/persoanei împuternicite de către

reprezentantul legal al solicitantului.

 

Contestația se soluționează, prin decizie motivată, în termen de 30 de zile calendaristice, calculat de la data înregistrării acesteia la autoritatea de management, dată care nu poate depăşi 5 zile lucrătoare de la data transmiterii contestaţiei prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+.

Împotriva soluţiei stabilite prin decizie de către Comitetul de soluţionare a contestaţiilor, solicitantul se poate adresa instanţei de contencios administrativ, în conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

 

1. Contractarea proiectelor

1. Verificarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate
   

Solicitanții ale căror cereri de finanțare au întrunit pragul de excelență sau care au îndeplinit condițiile prevăzute în Ghidul Solicitantului și ale căror rezultate confirmă îndeplinirea condițiilor pentru selecție sunt notificați cu privire la demararea etapei contractuale în termen de 5 zile de la finalizarea etapei de evaluare tehnică şi finciară, pentru proiectele acceptate, respectiv de la data soluționării contestațiilor.

 

În etapa de contractare, solicitanților li se solicit, de către autoritatea de management, prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, să facă dovada celor declarate prin declarația unică, respectiv să prezinte documentele justificative prin care fac dovada îndeplinirii tuturor condițiilor de eligibilitate.

Solicitantul transmite documentele solicitate în etapa de contractare, sub sancțiunea respingerii cererii de finanțare, în termen de 15 zile lucrătoare, calculat de la data primirii solicitării AM PRSM.

Prin excepţie, acest termen poate fi prelungit o singură dată de către autoritatea de management în baza unei justificări fundamentate.

 

AM PRSM poate solicita clarificări în etapa de contractare, în legătură cu documentele verificate, cu respectarea principiului tratamentului egal și nediscriminării, iar solicitanții au obligația să răspundă la clarificări în termenul stabilit de AM PRSM, care nu poate depăşi 15 zile lucrătoare, calculat de la data primirii solicitării de clarificări, sub sancţiunea respingerii cererii de finanţare. În cazuri temeinic justificate, autoritatea de management are dreptul de a prelungi durata motivat, o singură dată, cu maximum 90 de zile calendaristice, cu informarea solicitanţilor prin publicarea unui anunţ pe pagina de internet a autorităţii de management.

 

Verificarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate se realizează pe baza informațiilor și documentelor prezentate de solicitant, inclusiv a răspunsurilor la solicitările de clarificări, a informațiilor și documentelor care pot fi accesate, obținute sau puse la dispoziția autorității de management din bazele de date administrate de alte instituții publice, prin implementarea măsurilor de interoperabilitate/interogare a sistemelor/bazelor de date/rapoartelor, precum și a informațiilor și a documentelor care au însoțit cererea de finanțare disponibile în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+.

 

Urmare a verificării îndeplinirii condițiilor de eligibilitate, autoritatea de management emite decizia de aprobare a finanțării, respectiv decizia de respingere a finanțării.

Durata totală până la semnarea contractului de finanțare nu poate depăși 180 de zile

calendaristice calculate de la închiderea apelului de proiecte.

În cazuri temeinic justificate, autoritatea de management are dreptul de a prelungi durata motivat, o singură dată, cu maximum 90 de zile calendaristice, cu informarea solicitanţilor prin publicarea unui anunţ pe pagina de internet a autorităţii de management.

În cazuri excepționale și pentru motive independente de solicitant, la solicitarea acestuia, procesul de contractare poate fi suspendat, sub condiția ca perioada de suspendare să nu afecteze proiectul, astfel încât să se asigure implementarea acestuia în condiții optime, în conformitate cu cererea de finanțare și cu încadrare în perioada de programare.

Perioadele cumulate de suspendare nu pot depăși 45 de zile calendaristice.

 

1. Decizia de acordare/respingere a finanțǎrii

 

Ca urmare a verificării îndeplinirii condițiilor de eligibilitate, AM PRSM emite decizia de aprobare a finanțării, respectiv decizia de respingere a finanțării.

Pentru proiectele selectate, în baza deciziei de aprobare a finanțării, AM PRSM va proceda la încheierea contractului de finanțare.

 

Dacă este cazul, AM PRSM emite decizia de respingere a finanțării, în etapa de contractare, cu menționarea motivelor de respingere, dacă intervine, cel puțin, una dintre următoarele situații, fără ca enumerarea să excludă alte condiții specifice prevăzute în Ghidul solicitantului:

1. solicitantul nu face dovada că cele declarate prin declarația unică sunt conforme cu realitatea și corespund cerințelor din Ghidul solicitantului;
2. solicitantul nu răspunde în termenele prevăzute în cadrul prezentului ghid.

 

Decizia de respingere a finanțării se aduce la cunoștința solicitantului prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ și conține cel puțin următoarele elemente:

1. datele de identificare ale solicitantului și ale cererii de finanțare: titlu, cod unic SMIS;
2. datele de identificare ale reprezentantului legal al solicitantului sau împuternicitului acestuia;
3. conținutul deciziei de respingere;
4. motivele de drept și de fapt ale respingerii proiectului;
5. termenul de contestare și modalitatea de transmitere a contestației;
6. organele împuternicite cu soluționarea contestației;
7. semnătura reprezentantului legal/împuternicitului AM PRSM.

 

1. Definitivarea planului de monitorizare al proiectului

 

Planul de monitorizare a proiectului va fi transmis de solicitant în etapa de contractare, înaintea

semnării contractului de finanțare.

Planul de monitorizare a proiectului va fi parte integrantă a contractului de finanțare și va cuprinde indicatorii de etapă stabiliți pentru perioada de implementare a proiectului pe baza cărora se va monitoriza și evalua progresul implementării proiectului, precum și condițiile și documentele justificative pe baza cărora se evaluează și se probează îndeplinirea acestora, în vederea atingerii obiectivelor și țintelor finale ale indicatorilor de realizare și de rezultat prevăzuți în cererea finanțare și asumați în contractul de finanțare.

Planul de monitorizare va include, de asemenea, valorile țintelor finale ale indicatorilor de realizare și de rezultat care trebuie atinse ca urmare a implementării proiectului, precum și valorile de bază/ de referință ale acestora, dacă există.

Indicatorii de etapă se vor corela cu activitatea de bază declarată în cererea de finanțare, precum și cu rezultatele așteptate ale proiectului.

Pe baza informațiilor incluse în cererea de finanțare și, dacă este cazul, a informațiilor suplimentare solicitate beneficiarului, AM PRSM verifică indicatorii de etapă care vor prevăzuți în Planul de monitorizare a proiectului.

Indicatorii de etapă pot reprezenta:

 

• realizarea unor activităţi sau subactivităţi din proiect;
• atingerea unor stadii de implementare sau de execuţie tehnică sau financiară prestabilite;
• stadii sau valori intermediare ale indicatorilor de realizare.

 

Astfel, indicatorii de etapă se pot referi la: achizițiile de echipamente, ordinul de începere a lucrărilor, stadii fizice și financiare ale proiectelor, alți indicatori relevanți, aceste exemple nefiind exhaustive.

1. Semnarea contractului de finanțare /emiterea deciziei de finanțare

Contractul de finanțare se generează de sistemul informatic MySMIS2021/ SMIS2021+ și se semnează numai în format electronic de către reprezentantul legal/persoanele împuternicite ale AM PRSM și reprezentantul legal/persoanele împuternicite desemnate de solicitantul.

Durata totală până la semnarea contractului de finanțare nu poate depăși 180 de zile

calendaristice calculate de la închiderea apelului de proiecte.

 

În cazuri temeinic justificate, autoritatea de management are dreptul de a prelungi durata motivat, o singură dată, cu maximum 90 de zile calendaristice, cu informarea solicitanţilor prin publicarea unui anunţ pe pagina de internet a autorităţii de management.

Semnarea contractului de către beneficiar se va realiza în maximum 5 zile lucrătoare de la data notificării.

În cazul în care contractul de finanțare nu poate fi semnat în termenul de 5 zile lucrătoare (fără existența unei justificări temeinice/ rezonabile), se consideră refuzul beneficiarului de a semna contractul și cererea de finanțare va fi exclusă din procesul de contractare.

 

1. ASPECTE PRIVIND CONFLICTUL DE INTERESE

 

Solicitantul/ beneficiarul are obligația de a întreprinde toate măsurile pentru respectarea regulilor pentru evitarea conflictului de interese, conform art. 61 din Regulamentul nr. 2018/1046 și capitolului 2, secțiunea 2, din OUG nr. 66/2011 precum și în conformitate cu alte reglementări naționale și europene în vigoare.

Părțile din categoria subiecților de drept public au obligația de a urmări respectarea prevederilor

Legii nr. 161/2003, în materia conflictului de interese și a incompatibilităților.

Beneficiarii care au calitatea de autoritate contractantă au obligația de a respecta aplicarea prevederilor referitoare la conflictele de interese prevăzute de legislația în materia achizițiilor publice.

Beneficiarii care nu au calitatea de autoritate contractantă au obligația de a respecta aplicarea prevederilor referitoare la conflictul de interese prevăzut în art. 14 și art. 15 din OUG nr. 66/2011, precum și celelalte prevederi legale aplicabile.

 

De asemenea, solicitantul va declara în declarația unică faptul că se angajază ca organizația pe care o reprezintă să întreprindă toate măsurile pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese, în conformitate cu reglementările europene și naționale în vigoare.

 

1. ASPECTE PRIVIND PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL

 

Solicitantul, prin asumarea declarației unice, își exprimă acordul cu privire la utilizarea şi prelucrarea datelor cu caracter personal de către AM PRSM responsabil sau orice altă structura cu responsabilități în gestiunea și controlul fondurilor europene, în cadrul procesului de evaluare și contractare și în cadrul verificărilor de management/audit/control, în scopul îndeplinirii activităților specifice, cu respectarea prevederilor legale.

 

De asemenea, beneficiarul îşi exprimă acordul cu privire la prelucrarea, stocarea şi arhivarea datelor obținute pe parcursul desfăşurării contractului de finanțare, în vederea utilizării, pe toată durata, precum şi după încetarea acestuia, în scopul verificării modului de implementare şi/sau a respectării clauzelor contractuale şi a legislației naționale şi europene.

Confrom prevederilor O.U.G. nr. 23/2023, AM PRSM poate obține în mod direct, din bazele de date administrate de alte instituții publice, prin implementarea măsurilor de interoperabilitate/ interogare a sistemelor/ bazelor de date/ rapoartelor, informații necesare în vederea confirmării realității informațiilor din declarația unică depusă de către solicitant în baza consimțământului solicitanților, cu respectarea prevederilor legale privind protecția datelor cu caracter personal.

Datele solicitanților/beneficiarilor disponibile în bazele de date externe vor fi prelucrate în vederea identificării indicatorilor de risc, atât în procesul de evaluare/selecție a proiectelor, cât și pe parcursul derulării acestora, în cadrul verificărilor de management, în scopul îndeplinirii activităților specific, cu respectarea prevederilor legale.

AM poate utiliza în scopul verificărilor, sistemul ARACHNE în toate etapele proiectului, inclusiv

verificarea la depunerea proiectului.

 

La utilizarea sistemului ARACHNE vor fi folosite datele din sistemul informatic MySMIS2021/MySMIS 2021+.

1. ASPECTE PRIVIND MONITORIZAREA TEHNICĂ ȘI RAPOARTELE DE

PROGRES

1. Rapoartele de progres

 

În procesul de monitorizare a proiectelor se elaborează rapoartele de progres. Rapoartele de progres sunt trimestriale și finale.

Rapoartele de progres (însoțite de documentele justificative) reprezintă instrumente de verificare a procesului de monitorizare a proiectelor de către AM PRSM, în scopul urmăririi progresului proiectelor și stadiului îndeplinirii indicatorilor de realizare și rezultat, al respectării planului de monitorizare a proiectului și al realizării indicatorilor de etapă din plan.

Raportul de progres se generează prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ de către beneficiar şi se transmite periodic, conform prevederilor Ghidului solicitantului şi ale contractului de finanţare, în termen de 30 de zile de la finalizarea perioadei de raportare. AM PRSM poate să aplice măsurile corective prevăzute în contractul de finanţare pentru cheltuielile aferente perioadei de raportare solicitate la rambursare în cazul nerespectării repetate a termenului de depunere a raportului care conduce la apariţia de decalaje între progresul fizic la nivelul ţintelor asumate şi stadiul din rapoartele de progres şi pe care are obligaţia de a le prevedea în contractul de finanţare.

 

1. Vizitele de monitorizare

Vizitele de monitorizare reprezintă instrumente de verificare a procesului de monitorizare a proiectelor de către AM PRSM și pot fi vizite la fața locului pe parcursul implementarii, vizite speciale, vizite finale și vizite ex post. Beneficiarul are obligația de a asigura caracterul durabil al operațiunilor potrivit prevederilor art. 65 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare.

În procesul de monitorizare a proiectelor se elaborează rapoartele de vizită de monitorizare. Acestea se elaborează de AM PRSM prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021 și se generează în termen de 10 zile lucrătoare de la data vizitei efectuate la fața locului.

Rapoartele de vizită pot include acțiuni corective și recomandări adresate beneficiarului, precum și termenele de realizare care sunt obligatorii de respectat pentru beneficiar.

 

1. Mecanismul specific indicatorilor de etapǎ. Planul de monitorizare

 

Instrumentul principal utilizat în activitățile de monitorizare a proiectelor este reprezentant de Planul de monitorizare a proiectului, parte a contractului de finanțare.

Acest instrument presupune urmărirea și validarea îndeplinirii indicatorilor de etapă ai proiectului pe baza documentelor justificative transmise de beneficiar, inclusiv a informațiilor și documentelor care însoțesc raportul de progres și a constatărilor AM PRSM în urma vizitelor de monitorizare.

 

1. ASPECTE PRIVIND MANAGEMENTUL FINANCIAR

   1. Mecanismul cererilor de prefinanțare

Mecanismul prefinanțării este reglementat de OUG nr. 133/2021, cu completările și modificările ulterioare, HG nr. 829/2022, cu completările și modificările ulterioare.

Prefinanțarea se poate solicita doar în perioada de valabilitate a contractului de finanțare.

 

Pentru a depune cererea de prefinanțare, beneficiarii au obligația deschiderii de conturi dedicate (a se vedea Anexa 5 din OUG nr.133/2021) unde vor fi virate sumele aferente prefinanțării.

În conformitate cu prevederile O.U.G. nr.133/ 2021 se acordă prefinanţare în tranşe de maximum 40% din valoarea eligibilă a contractului de finanţare, fără depăşirea valorii totale eligibile a acestuia, beneficiarilor.

Cu excepţia primei tranşe de prefinanţare acordate, următoarele tranşe de prefinanţare se acordă cu deducerea sumelor nejustificate din tranşa anterior acordată.

Conform prevederilor art.18, alin.(7) din O.U.G. nr.133/2021, Beneficiarul care a depus cerere de prefinanţare are obligaţia depunerii unei/unor cereri de rambursare care să cuprindă cheltuielile efectuate din tranşa de prefinanţare acordată, în cuantum cumulat de minimum 50% din valoarea acesteia, în termen de maximum 90 de zile calendaristice de la data la care autoritatea de management a virat tranşa de prefinanţare în contul beneficiarului, fără a depăşi durata contractului de finanţare.

 

1. Mecanismul cererilor de platǎ

În procesul de implementare a PRSM 2021-2027, beneficiarii pot opta pentru utilizarea mecanismului decontării cererilor de plată, conform OUG nr. 133/2021, cu modificările și completările ulterioare.

Mecanismul decontării cererilor de plată presupune efectuarea plăților prin transfer bancar și nu poate fi utilizat în situația efectuării plăților în numerar sau prin mandat poștal.

Cererea de plată se poate depune pentru următoarele tipuri de cheltuieli:

 

• facturi pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/execuţia lucrărilor recepţionate, acceptate la plată;
• facturi de avans în conformitate cu clauzele prevăzute în contractele de achiziții aferente proiectelor implementate, acceptate la plată.

După primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/ prestarea serviciilor/execuţia lucrărilor recepţionate, acceptate la plată, a facturilor de avans în conformitate cu clauzele prevăzute în contractele de achiziţii aferente proiectelor implementate, acceptate la plată, beneficiarul depune la AM PRSM cererea de plată şi documentele justificative aferente acesteia.

La depunerea cererii de rambursare/ plată, pentru a evita dubla finanţare, beneficiarii/partenerii de finanţare din FEDR, FSE+, FC şi FTJ 2021-2027 au obligaţia depunerii la AM PRSM a unei declaraţii pe propria răspundere din care să rezulte că valoarea TVA aferentă cheltuielilor corespinzătoare achiziţiilor de la furnizori, prestatori, antreprenori, cuprinse în cererea de rambursare/ plată, nu a fost şi nu va fi solicitată la rambursare conform legislaţiei naţionale în domeniul fiscal, anexă a ghidului solicitantului.

 

1. Mecanismul cererilor de rambursare

 

Cererile de rambursare pentru proiectele depuse în cadrul prezentului apel pot fi de două tipuri:

 

• cerere de rambursare aferentă cererii de plată – cererea depusă de către un beneficiar prin care se justifică utilizarea sumelor plătite de către autoritatea de management ca urmare a cererii de plată;

 

• cerere de rambursare – cerere depusă de către un beneficiar prin care se solicită autorităţii de management virarea sumelor aferente cheltuielilor eligibile efectuate conform contractului de finanţare sau prin care se justifică utilizarea prefinanţării.

În cazul în care prin cererea de rambursare se justifică utilizarea prefinanțării urmare a autorizării cheltuielilor eligibile aferente fondurilor externe nerambursabile şi cofinanţării de la bugetul de stat cuprinse în cererile de rambursare, contravaloarea acestora se deduce din valoarea prefinanţării acordate, iar sumele respective nu se mai cuvin a fi rambursate liderilor de parteneriat sau partenerilor la cererile de rambursare (art. 19^alin 1-2, OUG nr. 133/2021 actualizată).

Beneficiarul va transmite cererile de rambursare conform Graficului de depunere a cererilor de rambursare (în formatul anexat la contractul de finanțare) depus la contractul de finanţare, parte integrantă a acestuia.

Beneficiarii au obligația de a efectua plata sumelor primite prin mecanismul cererilor de plată si de a depune cererea de rambursare aferentă cererii de plată la AM PRSM în decurs de 10 zile lucrătoare de la momentul încasării sumelor virate de către AM PRSM.

Beneficiarii au obligaţia de a achita integral contribuţia proprie aferentă cheltuielilor eligibile incluse în documentele anexate cererii de plată cel mai târziu până la data depunerii cererii de rambursare aferente cererii de plată.

În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încasării sumelor virate de către AM PRSM, beneficiarii au obligaţia de a depune cererea de rambursare aferentă cererii de plată, în care sunt incluse sumele din documentele decontate prin cererea de plată.

La depunerea cererii de rambursare/ plată, pentru a evita dubla finanţare, beneficiarii/partenerii de finanţare din FEDR, FSE+, FC şi FTJ 2021-2027 au obligaţia depunerii la AM PRSM a unei declaraţii pe propria răspundere din care să rezulte că valoarea TVA aferentă cheltuielilor corespinzătoare achiziţiilor de la furnizori, prestatori, antreprenori, cuprinse în cererea de rambursare/ plată, nu a fost şi nu va fi solicitată la rambursare conform legislaţiei naţionale în domeniul fiscal, anexă a ghidului solicitantului.

 

1. Graficul cererilor de prefinanțare/platǎ/rambursare

 

Cererile de prefinanțare/plată/rambursare aferente proiectelor finanțate în cadrul prezentului apel se vor depune conform graficului cererilor de prefinanțare/plată/ rambursare și care va fi anexat la contractul de finanţare, parte integrantă a cererii de finanțare.

Graficul va fi transmis în etapa de contractare.

 

1. Vizitele la fața locului

Pentru proiectele depuse în cadrul prezentului apel de proiecte se vor efectua vizite pe teren atât

în etapa de contractare cât și în etapa de implementare a proiectului.

În ceea ce privește etapa de contractare, se vor efectua vizite pe teren, cel puțin, pentru acele proiecte care prevăd lucrări ce se supun autorizării și pentru acelea pentru care există recomandări în acest sens formulate în etapa de evaluarea tehnică și financiară.

Pentru etapa de implementare, scopul vizitei pe teren este de a verifica la fața locului progresul fizic al proiectelor și acuratețea/corelarea datelor înscrise în rapoartele de progres, culegerea de date suplimentare vizând stadiul implementării proiectului (probleme întâmpinate), precum și de a asigura o comunicare adecvată cu solicitanții proiectelor.

Vizitele la fata locului au ca scop:

• verificarea la fața locului a progresului fizic al proiectului/stadiului de implementare si a datelor întroduse în rapoartele de progres, culegerea de date suplimentare vizând stadiul implementării proiectului (probleme întâmpinate), precum și de a asigura o comunicare adecvată cu beneficiarii proiectelor;
• verificarea respectării Planului de monitorizare al proiectului, inclusiv urmărirea stadiului îndeplinirii de către Beneficiari a aspectelor specifice care trebuie monitorizate în etapele de implementare și de durabilitate a fiecărui proiect, cuprinse în condițiile contractuale aplicabile Priorităților de investiție, contractul de finantare și în recomandările rezultate în procesul de evaluare și selecție;
• identificarea problemelor care pot apărea în implementare și propunerea de măsuri de

remediere;

• evitarea blocajelor in implementarea proiectului, prin identificarea timpurie a eventualelor problemelor, precum și a oricăror dificultăți ce pot afecta implementarea cu succes a proiectului.
  

 

1. MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI

   1. Aspectele care pot face obiectul modificǎrilor prevederilor ghidului solicitantului

 

Aspectele prevăzute în cadrul prezentului ghid se raportează la legislația în vigoare.

Modificarea prevederilor legale în vigoare poate determina AM PR Sud-Muntenia să solicite documente suplimentare și/sau respectarea unor condiții suplimentare față de prevederile prezentului document, pentru conformarea cu modificările legislative intervenite.

Autoritatea de Management a Programului Regional Sud-Muntenia poate emite corrigendum-uri/

instrucțiuni de modificare/ completare a prevederilor ghidului solicitantului.

 

În funcție de modificările intervenite, AM PR Sud-Muntenia se va asigura de respectarea principiului privind tratamentul nediscriminatoriu al solicitanților la finanțare, asigurând, totodată, și transparența sistemului de evaluare, selecție și contractare prin publicarea tuturor modificărilor și condițiilor suplimentare intervenite ulterior publicării prezentului ghid.

Solicitanţii la finanțare au obligația de a respecta legislaţia în vigoare la nivel naţional şi european, inclusiv a modificărilor intervenite pe parcursul procesului de evaluare, selecție, contractare a proiectelor, modificări intervenite ulterior lansării prezentului ghid.